泄露公民个人信息，若尚未构成犯罪，将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条进行治安处罚。以下是对此问题的详细解析：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第六项，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。此条款明确将“散布他人隐私”列为违法行为，为打击非法泄露公民个人信息的行为提供了法律依据。

2. 情节轻重的判定：

   • 在判定非法泄露公民个人信息行为是否“情节较重”时，公安机关会综合考虑多个因素，包括但不限于泄露信息的数量、信息的敏感程度（如身份证号、银行卡号等高度敏感信息）、造成的影响范围，以及是否对受害人的正常生活和工作产生干扰或严重影响（如导致受害人受到大量骚扰、名誉受损等）。

3. 特殊主体与单位行为的处罚：

   • 国家机关或特定单位工作人员：若在履行职责或提供服务过程中泄露居民身份证记载的公民个人信息，且尚不构成犯罪的，依据相关法律规定（如《中华人民共和国居民身份证法》配合《治安管理处罚法》的解释），由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款；有违法所得的，没收违法所得。
   • 单位行为：单位若泄露个人信息，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将面临与上述国家机关工作人员相同的拘留期限，但罚款金额将提高至十万元以上五十万元以下，同时违法所得也将被没收。

4. 其他法律责任：

   • 刑事责任：若非法泄露公民个人信息的行为情节严重，如涉及大量敏感信息、造成广泛影响或严重后果，则可能触犯《刑法》，构成侵犯公民个人信息罪，面临更加严厉的刑事制裁。根据《刑法》第二百五十三条之一，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 民事责任：泄露个人信息对他人造成损害的，还需依法承担民事责任。依据《中华人民共和国民法典》，自然人的个人信息受法律保护，任何组织或个人非法泄露他人个人信息，应承担相应的民事赔偿责任。

5. 防范措施与建议：

   • 为防止个人信息泄露，个人和相关单位应采取积极有效的安全措施，包括但不限于加强信息安全意识教育、完善信息保护制度、定期进行信息安全培训和审计等。
   • 同时，政府和相关监管部门也应加大执法力度，对个人信息泄露行为进行严厉打击，以维护公民的合法权益和社会秩序。

总结与建议：非法泄露公民个人信息是严重违反法律法规的行为，无论是否构成犯罪，都将受到法律的制裁。为了保护个人隐私权和维护社会秩序，建议广大民众增强法律意识，不参与任何形式的非法泄露个人信息活动。同时，对于发现的非法泄露个人信息行为，应及时向公安机关举报。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。