开工报审资料通常是在合同备案之后提交的，不过具体还需根据合同条款以及实际工程情况来确定。以下从不同角度为你详细分析：

从合同备案与开工报审的逻辑顺序来看

合同备案是建设工程施工合同签订后，为确保合同的合法性和有效性，将合同提交给相关部门进行登记和存档的过程。这一步骤主要是为了保障合同的法律效力和双方的权益，是工程建设前期的重要环节。而开工报审则是施工单位在具备开工条件后，向建设单位或监理单位提交开工申请及相关资料，以获得开工许可的过程。从逻辑顺序上来说，合同备案是开工报审的前提和基础，因为只有在合同备案后，合同才具有法律效力，施工单位才能依据合同进行后续的开工准备工作。

从实际操作流程来看

在实际工程建设中，合同备案通常是在合同签订后的一段时间内完成的，这个时间可能因地区、项目类型等因素而有所不同。而开工报审则是在施工单位完成施工准备，如人员、设备、材料等到位，施工场地具备开工条件后进行的。因此，从实际操作流程来看，开工报审资料也是在合同备案之后提交的。

特殊情况下的处理

当然，也存在一些特殊情况。例如，在某些紧急工程或特殊项目中，为了加快工程进度，可能会在合同备案的同时或之前进行部分开工准备工作，包括提交开工报审资料。但这种情况通常需要得到建设单位或相关部门的特别批准，并且需要确保合同的合法性和有效性不受影响。

法律建议

1. 仔细阅读合同条款：在签订建设工程施工合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于合同备案和开工报审的相关规定，以确保双方权益得到保障。
2. 及时沟通协商：如果在合同备案和开工报审过程中遇到任何问题或疑问，应及时与建设单位或监理单位进行沟通协商，以寻求最佳解决方案。
3. 保留相关证据：在提交开工报审资料时，应保留好相关证据和文件，如提交记录、审批意见等，以备后续可能出现的争议或纠纷。

如果你在合同备案或开工报审过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。