结论：托关系办理信贷执照是否构成非法经营罪，不能一概而论，需结合具体行为情节、法律规定及司法实践综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、非法经营罪的构成要件
根据《刑法》第二百二十五条，非法经营罪需满足以下要件：
- 行为违反国家规定：即违反法律、行政法规的强制性规定；
- 实施了非法经营行为：如未经许可经营专营、专卖物品，或从事其他非法经营活动；
- 情节严重：通常表现为经营数额较大、造成严重后果或多次实施等。
关键点：若“托关系办理信贷执照”的行为本身违反国家关于金融许可的强制性规定（如未经批准擅自设立金融机构或从事金融业务），且情节严重，则可能构成非法经营罪。
二、托关系办理信贷执照的具体行为分析
若行为仅涉及“托关系”疏通人情，未直接参与伪造、变造或买卖执照：
- 不构成非法经营罪：此时行为更多属于违反行政纪律或道德范畴，未直接触犯刑法。
- 可能涉及其他违法：如行贿罪（若为谋取不正当利益向国家工作人员行贿），或违反《银行业监督管理法》等行政法规（如未经批准擅自设立金融机构）。
若行为涉及伪造、变造或买卖信贷执照：
- 可能构成非法经营罪：若伪造、变造的执照被用于非法经营金融业务，且情节严重（如经营数额巨大、造成重大损失），则符合非法经营罪的构成要件。
- 还可能构成其他犯罪：如伪造、变造国家机关公文罪（若执照属于国家机关公文），或买卖国家机关证件罪（若执照属于国家机关证件）。
若行为以非法占有为目的，通过欺骗手段获取信贷执照或资金：
- 可能构成金融诈骗罪：如贷款诈骗罪、票据诈骗罪等，具体取决于欺骗手段和对象。
- 与非法经营罪的区分：关键在于行为目的（非法占有 vs. 非法经营）和手段（欺骗 vs. 未经许可经营）。
三、司法实践中的认定标准
情节严重的认定：
- 通常结合经营数额、违法所得、造成损失、社会影响等因素综合判断。
- 例如，根据相关司法解释，非法经营数额在25万元以上，或违法所得数额在7万元以上的，可认定为“情节严重”。
主观故意的认定：
- 需证明行为人明知自己的行为违反国家规定，仍故意实施。
- 若行为人误以为“托关系”是合法途径，或对法律认识存在偏差，可能影响主观故意的认定。
四、法律建议
若您或他人涉及此类行为：
- 立即停止：避免继续实施可能构成犯罪的行为。
- 咨询专业律师：结合具体行为情节、证据情况等，评估法律风险并制定应对策略。
- 配合调查：若已被司法机关调查，应如实陈述事实，避免隐瞒或伪造证据。
若您想了解如何合法办理信贷执照：
- 遵守法定程序：向金融监管部门申请许可，并满足相关条件（如注册资本、人员资质等）。
- 避免“托关系”等非正规途径：此类行为不仅可能构成犯罪，还可能导致执照无效或被撤销。
总结：托关系办理信贷执照是否构成非法经营罪，需结合具体行为情节、法律规定及司法实践综合判断。若您或他人涉及此类行为，建议立即咨询专业律师以评估法律风险。