结论：国家法律并未直接规定田地出租时粮食补贴（粮补）必须归承包户所有，具体归属需根据地方政策、租赁合同约定及实际情况综合判断。以下从法律框架、地方政策、合同约定三个维度展开分析：
一、法律框架：国家层面未明确归属，但提供原则性指引
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条及《农业支持保护补贴资金管理办法》相关规定：
- 承包权与经营权分离：土地承包经营权流转（包括出租）后，原承包户仍保留承包权，受让方（承租方）获得经营权。
- 补贴发放对象：粮食补贴的发放对象通常为“实际种植者”，但具体标准由地方政府结合实际情况制定。例如：
- 若承租方实际种植并承担成本，可能被认定为补贴对象；
- 若承包户与承租方约定由承包户领取补贴，则按约定执行。
二、地方政策：补贴归属存在地域差异
各地对粮补的发放政策存在细化规定，常见模式包括：
- “谁种粮谁得补贴”原则：如黑龙江、安徽等地明确补贴发放给实际种植者，承租方需提供种植证明（如购种发票、田间管理记录等）申领补贴。
- “承包户优先”模式：部分地区规定，若承包户与承租方未明确约定，补贴默认归承包户所有，以保障原承包户的基本收益。
- “合同约定优先”规则：多数地区允许双方通过租赁合同自行约定补贴归属，但约定不得违反法律强制性规定或地方政策。
三、合同约定：关键证据决定归属
若租赁合同中明确约定粮补归属，一般按合同执行。但需注意：
- 合同效力：约定需符合《民法典》第143条（行为人具有相应能力、意思表示真实、不违法违规）及地方政策，否则可能被认定无效。
- 补充协议：若原合同未约定，双方可签订补充协议明确归属；若无法达成一致，可能引发纠纷，需通过诉讼或仲裁解决。
实务建议
- 签订书面合同：明确约定粮补归属、支付方式及违约责任，避免口头约定。
- 留存证据：承租方应保存种植投入证明（如种子、化肥购买凭证），承包户应留存土地权属证明。
- 咨询地方部门：补贴政策可能随时间调整，建议向当地农业农村局或财政局确认最新规定。
若您涉及具体纠纷或需进一步分析地方政策，可直接向我咨询，我将结合您所在省份的细则提供针对性建议。