不实习不发毕业证的做法一般不合法，但存在例外情况，以下分情况具体说明：
- 一般情况下，不实习不发毕业证不合法
根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的相关规定，学生完成学校规定的学业要求，经考核合格后，应当获得相应的学历证书和学位证书。这里的“学业要求”通常指的是学生完成课程学习、通过考试、完成毕业论文等教学计划内的任务。
实习虽然是学生实践教学的重要环节，但一般并不作为颁发毕业证的必要条件，除非该实习是教学计划内的必修课程或者有明确的法律法规、学校规章制度将其规定为毕业的前提条件。如果学校无正当理由将实习设置为毕业的强制性前提，可能涉嫌违法，学生可以通过合法途径维护自己的权益。
特定情况下，不实习不发毕业证可能合法
- 教学计划内的必修实习：如果实习是学校教学计划内的必修课程，且该实习对于学生完成学业、达到毕业要求具有必要性，那么学校将实习作为毕业的条件之一可能是合法的。但这种情况下，学校应当确保实习的合理性、安全性和有效性，并为学生提供必要的指导和支持。
- 特定专业或行业的特殊要求：对于某些特定专业或行业，如医学、护理、教育等，实习可能是获得从业资格或执业证书的必要条件。在这种情况下，学校可能根据相关法律法规或行业要求，将实习作为毕业的前提条件。但同样，学校需要确保实习的合法性和合理性，并为学生提供充分的实习机会和指导。
建议：
- 如果学校将实习作为毕业的强制性前提，但并未将其纳入教学计划或未提供充分的实习机会和指导，学生可以向学校相关部门反映情况，要求学校提供合理的实习安排或解释实习与毕业的关联性。
- 如果学校无正当理由拒绝颁发毕业证，学生可以通过法律途径维护自己的权益，如向教育行政部门投诉、提起行政诉讼等。