关于农民开的荒地使用权归属问题，这是一个涉及土地所有权、使用权以及相关法律法规的复杂议题。以下是我为您提供的详细、有深度的解答：
一、土地所有权与使用权的基本概念
首先，我们需要明确土地所有权和使用权是两个不同的概念。土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。而土地使用权则是指土地使用者依法对土地享有的占有、使用和收益的权利，但并不包括处分的权利。在农村，土地的所有权通常归属于农民集体，而使用权则可以根据具体情况进行分配。
二、农村开荒地的所有权归属
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关宪法规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。因此，农村开荒地的所有权明确归属于农民集体，这一点是毋庸置疑的。
三、农村开荒地的使用权归属
一般原则：
- 开荒者有权使用被其开垦的土地，这体现了“谁开垦、谁使用”的原则。然而，这种使用权并非绝对排他，而是需要受到村集体管理和规划的限制。
- 如果村集体此前对开荒地的使用有相关规定，或者与开垦者有明确的约定（如签订了承包合同），则应按照这些规定或约定来确定使用权的归属。
特殊情况：
- 在政策支持下的开荒，如果开垦者经过了县级以上人民政府的依法批准，那么开垦荒地的土地使用权可以长期归开垦者使用。但即便如此，土地的所有权仍然属于农民集体。
- 对于未经依法批准和村集体经济组织同意私自开垦的荒地，其使用权的归属可能存在争议。在这种情况下，应报请国土资源部门依法处置，以确定使用权的合法归属。
四、开荒地使用权的保护与流转
使用权保护：
- 依法开垦的荒地，开垦者的使用权应得到持续承认和保护。只要开垦者合理使用并维护土地，其使用权就应得到尊重。
使用权流转：
- 在符合法律法规的前提下，开荒地的使用权可以通过转让、出租、入股等方式进行流转。但流转后的土地仍应用于农业生产，不得擅自改变土地用途。这是为了保护土地资源的合理利用和可持续发展。
五、开荒地的管理与规划
- 村集体经济组织或村民委员会作为土地的经营、管理者，有权对开荒地进行统一管理和规划。这包括通过招标、拍卖等方式进行发包，以及基于公共利益等正当理由对开荒地进行统一规划和管理。
- 如果因村集体建设公共设施需要使用开荒地，开垦者应予以配合。同时，村集体应对开垦者的合理投入给予适当补偿，以体现公平和合理。
六、建议与注意事项
- 农民在开垦荒地前，应向村委会提出申请，并在获得批准后到相关部门办理开垦手续，以确保开垦行为的合法性。
- 为保障双方权益，建议开垦者与村集体或相关土地管理部门签订土地使用合同，明确使用期限、方式及双方的权利和义务。这有助于避免后续因使用权归属问题产生的纠纷。
- 开荒地的使用不能违反法律法规的规定，特别是不能随意改变土地用途用于非农建设。未经许可在开荒地上建造永久性建筑物等行为是违法的，将受到法律的制裁。
综上所述，农村开荒地的使用权归属问题涉及多个法律知识点和实际情况的考量。开垦者在享受使用权的同时，必须严格遵守相关法律法规和村集体的管理与规划，确保土地资源的合理利用和可持续发展。