诈骗400元一般不构成刑事立案标准，但可作为治安案件处理，且受害者有权提起民事诉讼要求返还。以下是对此问题的详细分析：
一、刑事立案标准
法律规定：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上通常被认定为“数额较大”，这是诈骗罪刑事立案的标准。
- 各地区可以结合本地经济社会发展状况，在上述规定的数额幅度内确定具体的执行标准。
分析说明：
- 在大多数情况下，400元的诈骗金额未达到“数额较大”的标准，因此不会作为刑事案件立案追诉。
二、治安案件处理
法律规定：
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，对于盗窃、诈骗等侵犯财产权利的行为，即使不构成犯罪，也可处以五日以上十日以下拘留及五百元以下罚款，或根据情节轻重处以更严厉的治安管理处罚。
分析说明：
- 尽管400元诈骗不构成刑事犯罪，但它违反了治安管理法规，公安机关可依法将其作为治安案件立案，并对诈骗者进行相应的行政处罚。
三、民事诉讼途径
法律规定：
- 根据《民法典》的相关规定，公民、法人的合法财产受法律保护，任何组织或个人不得非法侵占。对于诈骗行为造成的财产损失，受害者有权向法院提起民事诉讼，要求侵权人返还财产或赔偿损失。
分析说明：
- 即便诈骗金额未达刑事立案标准，受害者也依然可以通过民事诉讼途径维护自身权益，要求诈骗者承担民事责任，返还被骗钱财。
四、实践建议
及时报警：
- 遇到诈骗行为时，应立即向当地公安机关报案，以便警方进行调查和处理。
保留证据：
- 无论是为了治安处理还是民事诉讼，保留好相关证据（如聊天记录、转账记录等）都是至关重要的，这将有助于维护自身权益。
咨询法律意见：
- 由于不同地区的法律规定可能存在差异，且法律问题往往复杂多变，如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。
综上所述，虽然诈骗400元通常不会构成刑事立案，但受害者仍可通过治安管理和民事诉讼两种途径来维护自己的合法权益。如果你遇到了类似的问题，不要犹豫，及时采取行动，保护自己的合法权益。