结论前置：二次土地承包中，没有分到地的村民并不意味着永远失去土地承包权，可通过多种途径获得土地或保障权益。以下是具体情况分析：

1. 二次土地承包的基本原则
   根据《农村土地承包法》第21条，土地承包以“家庭承包”为单位，承包期为30年（耕地）。二次承包（即第二轮承包）是对第一轮承包的延续，核心原则是“增人不增地、减人不减地”。这意味着：

   • 若家庭在第一轮承包中已分得土地，二次承包时原则上继续承包原有土地，家庭内部新增人口不单独分配土地；
     
   • 若家庭在第一轮承包中未分得土地（如新组建家庭、户籍迁入等），二次承包时通常也无法直接获得土地，但可通过其他途径解决。

2. 未分到地村民的权益保障途径

   • 集体预留机动地分配：部分村集体在二次承包时会预留少量机动地（一般不超过5%），用于解决新增人口或特殊情况下的土地需求。未分到地的村民可向村集体申请分配机动地。
     
   • 依法开垦或承包“四荒地”：根据《农村土地承包法》第49条，未分到地的村民可通过承包村集体未发包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（“四荒地”）获得土地，承包期最长可达50年。
     
   • 土地流转或继承：若其他村民自愿流转土地承包经营权，未分到地的村民可通过协商、租赁等方式获得土地；若家庭成员死亡且无其他继承人，其土地承包权可由村集体收回后重新分配。
     
   • 参与土地调整（特殊情况）：在因自然灾害严重毁损等特殊情况下，村集体可按法定程序调整土地，未分到地的村民可能获得分配机会。

3. 政策倾斜与救济措施

   • 优先保障弱势群体：根据《农村土地承包法》第28条，村集体在分配土地时，应优先保障烈士家属、残疾人、低保户等弱势群体的土地权益。
     
   • 纳入社会保障体系：若村民因无地导致生活困难，可申请纳入农村最低生活保障、特困人员供养等社会保障体系，缓解生活压力。

4. 注意事项

   • 程序合法性：村集体调整土地或分配机动地需经村民会议三分之二以上成员同意，并报乡镇政府批准，村民有权监督程序是否合法。
     
   • 权益维护：若村集体拒绝分配土地且无合理理由，村民可向乡镇政府或县级农业农村部门投诉，或通过行政复议、诉讼等途径维护权益。

总结：二次土地承包中未分到地的村民，可通过申请机动地、承包“四荒地”、土地流转或继承等方式获得土地，或通过社会保障政策缓解生活困难。具体操作需结合当地政策，建议及时与村集体沟通并保留相关证据，必要时可进一步向我咨询具体法律程序。