事业单位并不都是合同制，而是存在多种用人形式。以下是对此问题的详细解析：

1. 编制内人员（非合同制，但签订聘用合同）

   • 定义与特点：编制内人员是指通过正式招聘程序，获得事业单位编制的工作人员。他们与事业单位签订的是聘用合同，这种合同更强调单位与工作人员之间的人事关系，而非单纯的劳动关系。编制内人员享有较高的工作稳定性，除非出现严重违法违纪行为或单位撤销等情况，否则一般不会被解聘。同时，他们通常享有完善的福利待遇，包括工资、奖金、津贴、补贴以及社会保险和住房公积金等。
   • 适用范围：主要适用于公共服务性质强、承担社会管理职能及涉及国家战略和安全的重要领域，如公立学校教师（大部分）、公立医院正式医护人员（大部分）等。
   • 法律依据：主要依据《事业单位人事管理条例》，该条例为传统编制人员的管理提供了基本法律依据。

2. 编外人员（劳动合同制）

   • 定义与特点：编外人员是指未获得事业单位编制，但与事业单位签订劳动合同的工作人员。他们通常被称为“合同工”或“临时工”。编外人员的劳动合同期限一般较短，可能是一年一签或三年一签，具体根据用人单位的需求和岗位性质而定。他们的福利待遇通常低于编制内人员，且工作稳定性相对较低，可能面临合同到期不续签或被辞退的风险。
   • 适用范围：通常用于临时性、辅助性工作岗位，如后勤服务人员、部分临时项目工作人员等。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国劳动合同法》，该法规定了劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等相关内容。

3. 劳务派遣人员（特殊劳动合同制）

   • 定义与特点：劳务派遣人员是指由劳务派遣公司派遣到事业单位工作的人员。他们与劳务派遣公司签订劳动合同，而非直接与事业单位签订合同。劳务派遣人员的劳动关系涉及三方主体，即劳动者、劳务派遣公司和用工单位（事业单位）。虽然他们在用工单位工作，但其劳动权益主要由劳务派遣公司负责保障。
   • 适用范围：适用于需要灵活用工的场景，如事业单位中的某些临时性、辅助性或替代性工作岗位。
   • 注意事项：在选择劳务派遣工作时，应仔细了解劳务派遣公司的信誉和实力，以确保自身劳动权益得到保障。

总结与分析： 事业单位的人员编制类型并非全部为合同制，而是包括编制内人员（签订聘用合同）、编外人员（签订劳动合同）以及劳务派遣人员（特殊劳动合同制）等多种形式。这种多样性反映了事业单位与其工作人员之间不同的法律关系和管理方式。因此，在判断某个具体事业单位或岗位的人员编制类型时，不能一概而论，而应具体了解该单位的人事管理制度和相关政策法规。

对于关心自己所在事业单位或岗位编制类型的个人，建议直接咨询所在单位的人事部门或相关机构，以获取最准确的信息和解答。同时，了解并熟悉相关的法律法规和政策文件，也是维护自身权益的重要途径。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。