被执行人在特定条件下可以办理营业执照，但会受到一定限制，具体需分情况讨论：

1. 若被执行人未被限制高消费或未被纳入失信被执行人名单
   根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，被执行人仅因未履行生效法律文书确定的义务而被列为普通被执行人，未被采取限制高消费措施或未被纳入失信被执行人名单的，其基本民事权利（如办理营业执照）通常不受限制。此时，被执行人可依法向市场监管部门申请办理营业执照，但需满足《公司法》《市场主体登记管理条例》等规定的实质条件（如股东资格、注册资本、经营范围等）。

2. 若被执行人被限制高消费或被纳入失信被执行人名单

   • 限制高消费情形：根据《限高规定》第三条，被执行人为自然人的，被采取限制高消费措施后，不得担任企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员。若被执行人拟以法定代表人身份办理营业执照，可能因资格受限而无法完成登记；但若以股东身份参与企业设立（不担任高管），则不受直接影响。
     
   • 失信被执行人情形：根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，失信被执行人除面临限制高消费外，还可能被限制参与政府采购、招标投标等活动。部分地方市场监管部门会通过信息共享机制，对失信被执行人申请设立企业进行严格审查，例如要求其先履行部分债务或提供担保，否则可能拒绝登记。

3. 特殊行业或主体的额外限制
   若被执行人拟设立的企业涉及金融、教育、医疗等需前置审批的行业，或拟成为国有企业、上市公司等特殊主体，监管部门可能根据行业规定或内部政策，对被执行人背景进行更严格的审查，甚至直接拒绝其申请。

实务建议：

• 被执行人应先通过“中国执行信息公开网”查询自身是否被限制高消费或纳入失信名单，再评估办理营业执照的可行性；
  
• 若已被限制，可尝试与申请执行人协商分期履行债务，申请解除限高措施或移出失信名单；
  
• 办理营业执照时，需如实向市场监管部门披露被执行人身份，避免因隐瞒信息导致行政处罚或登记无效。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。