虚开发票的责任承担者涉及多个主体，具体责任划分需根据虚开发票的具体行为、参与程度以及相关法律规定来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、开票方责任
个人责任：
- 若个人为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，将承担法律责任。情节较轻的，可能面临税务行政处罚，如罚款等；情节严重的，则构成虚开发票罪，需承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的规定，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。对于虚开普通发票且情节严重的，同样会受到相应的刑事处罚。
单位责任：
- 如果虚开发票行为是由单位（如公司、个体工商户等）实施的，单位本身将被判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。这些责任人员通常是在单位虚开发票犯罪行为中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的人员，如法定代表人、财务负责人、经营负责人等。
二、受票方责任
明知故犯：
- 如果受票方明知是虚开的发票而接受，同样需要承担法律责任。在税务处理上，这样的发票不能作为合法有效的凭证进行税务处理，可能导致补缴税款、加收滞纳金等后果。如果情节严重，受票方还可能构成虚开发票罪的共犯。
善意取得：
- 若受票方不知道取得的发票是虚开的，即善意取得虚开发票，则不以偷税或骗取出口退税论处。但应按规定补缴已抵扣的进项税款或不予出口退税，并在取得合法有效的专用发票后，准予抵扣进项税额或出口退税。
三、特殊情况下的责任归属
员工独自行为：
- 若员工背着公司独自进行虚开发票行为，且公司对此毫不知情，则主要责任由该员工承担。但公司若因管理不善导致他人有机会虚开发票，也可能因未尽到管理职责而承担一定的责任。
协助者责任：
- 若其他个人或企业为虚开发票行为提供便利（如代开发票、伪造交易凭证等），同样需承担法律责任，可能面临行政处罚甚至刑事追责。
四、法律责任的具体内容
刑事责任：
- 根据虚开的税款数额和情节严重程度，虚开发票的个人或单位可能面临不同年限的有期徒刑、拘役、罚金甚至无期徒刑的刑罚。
行政责任：
- 除了刑事责任外，虚开发票的行为还可能受到税务机关的行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。如果虚开行为被认定为偷税，还可能被处以偷税数额一定倍数的罚款。具体罚款标准根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定执行，如虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
五、建议与结论
建议：
- 所有企业和个人在经营活动中务必严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。同时，建议加强内部控制和财务管理，防范因虚开发票而导致的法律风险和经济损失。
结论：
- 虚开发票的责任承担者可能是个人也可能是单位，且无论哪种情况都可能面临严重的法律后果。因此，务必谨慎对待发票的开具和接受行为，避免陷入法律纠纷。
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