银行筹建期的负责人通常是正式任命，但在某些特定情况下也可能是代理。以下是对这一问题的详细分析：
一、正式任命的情况
在银行筹建期，为了确保筹建工作的顺利进行，银行通常会正式任命一位负责人。这位负责人将全面负责筹建期间的各项工作，包括但不限于制定筹建计划、组织筹建团队、协调各方资源、确保筹建进度等。正式任命的负责人通常具备丰富的银行业务经验和管理能力，能够胜任筹建期间复杂多变的工作环境。
二、代理的情况
尽管正式任命是主流做法，但在某些特定情况下，银行筹建期的负责人也可能是代理的。这通常发生在以下情形中：
原负责人无法履职：如果原负责人因故无法继续履行职责（如离职、生病等），银行可能会临时任命一位代理负责人来接替其工作，以确保筹建工作的连续性。
筹建初期的不确定性：在银行筹建初期，由于各种不确定性因素（如监管政策的变化、市场环境的波动等），银行可能会选择先任命一位代理负责人来观察市场反应和筹建进展，再根据实际情况决定是否正式任命。
内部调整或过渡：在银行内部进行组织架构调整或人员变动时，为了确保筹建工作的平稳过渡，银行也可能会选择代理负责人的方式来进行临时安排。
三、法律建议
明确职责与权限：无论是正式任命还是代理负责人，银行都应明确其职责与权限，确保其在筹建期间能够依法依规履行职责，避免出现职责不清、权限不明的情况。
签订书面协议：如果银行选择代理负责人的方式，建议与代理负责人签订书面协议，明确双方的权利义务、代理期限、代理事项等关键条款，以保障双方的合法权益。
关注监管要求：银行在筹建期间应密切关注监管政策的变化，确保筹建工作符合监管要求。同时，对于负责人的任命或代理也应符合相关监管规定，避免出现违规情况。
及时沟通与协调：在筹建期间，银行应与负责人（无论是正式任命还是代理）保持密切沟通与协调，及时了解筹建进展和存在的问题，共同推动筹建工作的顺利进行。
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