《城市房地产管理法》不属于行政法规，而是属于法律。

在我国法律体系中，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定并颁布的，具有最高的法律效力。而行政法规则是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称，其法律效力次于法律。

《中华人民共和国城市房地产管理法》是为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，而由全国人民代表大会制定的法律，因此它属于法律范畴，而非行政法规。

希望这个解释能帮助你更好地理解《城市房地产管理法》的性质。如果你还有其他关于房产或法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。