土地被别人合法确权28年，能否收回需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 确权的合法性与效力：

   • 如果土地确权是依法进行的，且确权过程中没有违法行为，如程序合法、证据充分、符合相关法律法规的规定，那么该确权行为是具有法律效力的。在这种情况下，土地的所有权或使用权已经明确归属，通常不能随意收回。

2. 确权后的土地使用情况：

   • 如果确权后，土地被合法使用，且没有违反相关法律法规或土地使用合同的规定，那么土地的使用权或所有权应得到保护，不应被收回。
   • 如果确权后，土地被非法使用或闲置，可能涉及土地管理法规的违反，此时相关部门或原土地权利人可能有权要求收回土地，但需通过合法程序进行。

3. 确权错误或争议的处理：

   • 如果确权过程中存在错误，如确权对象错误、确权范围错误等，或者确权后发生争议，如原土地权利人提出异议，那么可以通过法律途径进行纠正或解决争议。
   • 在这种情况下，如果确权被撤销或变更，土地的使用权或所有权可能会恢复到原来的状态，即可能被收回或重新分配。但这也需要通过合法程序进行，如行政复议、行政诉讼等。

4. 特定情况下的收回：

   • 根据相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》等，存在一些特定情况下可以收回土地的情形，如因公共利益需要、土地闲置超过一定期限等。
   • 但这些情形的适用需要严格符合法律法规的规定，且通常需要经过法定程序，如听证、公告等，确保土地权利人的合法权益得到保障。

法律建议：

• 如果您认为土地确权存在错误或争议，建议首先收集相关证据，如确权文件、土地使用证明、争议双方的陈述等。
• 然后，您可以咨询当地土地管理部门或相关法律机构，了解确权的具体情况和争议解决途径。
• 如果必要，您可以通过法律途径提起行政复议或行政诉讼，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果土地确权是合法的，且没有违反相关法律法规或土地使用合同的规定，那么试图收回土地可能会面临法律障碍，甚至可能承担法律责任。
• 如果确权存在错误或争议，且您能够通过合法途径证明这一点，那么土地的使用权或所有权可能会得到纠正或重新分配。

总之，土地被别人合法确权28年后能否收回，取决于确权的合法性、土地使用情况、确权错误或争议的处理以及特定情况下的法律规定。如果您面临此类问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。