民办非企业单位（民非企业）不属于中小企业范畴，二者在定义、性质及适用政策等方面存在显著差异。以下是对这一问题的详细分析：

一、定义与性质差异

1. 民办非企业单位：

   • 定义：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
   • 性质：民非企业属于社会组织的一种，具有民间性、非营利性、社会性、独立性、实体性等特征。其宗旨是向社会提供公益服务，通过自身的服务活动，促进社会的进步与发展。

2. 中小企业：

   • 定义：中小企业通常指的是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称，具体标准由工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部等部门联合制定，主要依据企业职工人数、营业收入、资产总额等指标，并结合行业特点进行界定。
   • 性质：中小企业是市场经济的重要组成部分，以营利为目的，通过经营活动获取利润。它们在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。

二、适用政策差异

1. 税收优惠政策：

   • 民非企业：可能享受特定的税收减免政策，如所得税优惠等，但这些政策主要基于其非营利性质和社会服务功能。
   • 中小企业：享受一系列针对小型微利企业的税收优惠政策，如减按一定比例计入应纳税所得额、减征企业所得税等，以降低企业经营成本，增强市场竞争力。

2. 其他扶持政策：

   • 民非企业：政府对于民非企业的扶持政策更注重于社会服务功能的发挥和公益事业的推动，如提供项目资助、场地支持等。
   • 中小企业：政府对于中小企业的扶持政策则更关注于促进其健康发展、扩大就业和增加经济活力，如提供融资支持、技术创新奖励等。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 由于民非企业和中小企业在定义、性质及适用政策上存在显著差异，因此，在享受政府扶持政策、参与市场竞争等方面，两者将面临不同的法律后果。民非企业可能更侧重于社会公益服务的提供，而中小企业则更关注于商业利益的追求。

2. 建议：

   • 对于民非企业而言，应明确自身的非营利性质和社会服务功能，积极争取政府的相关扶持政策，以更好地发挥社会公益作用。
   • 对于中小企业而言，应关注自身的规模和发展需求，积极了解并享受政府针对中小企业的扶持政策，以促进企业的健康发展。

综上所述，民办非企业单位不属于中小企业范畴，两者在定义、性质及适用政策等方面存在显著差异。在实际操作中，应根据企业的具体情况和需求，制定针对性的政策措施，以促进两类企业的健康发展。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。