结论：驾驶没有牌照的电瓶车上路发生事故，其责任承担需根据事故各方的过错行为、对事故发生的作用以及过错的严重程度来具体确定，可能承担全部、主要、同等、次要或无责任。同时，无论事故责任如何，无牌上路本身都违反了交通管理规定，可能会面临行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、无牌电瓶车的责任基础

1. 违法行为：无牌电瓶车上路本身就违反了交通管理规定，这一行为在事故责任认定中可能会被视为一个过错因素。
2. 因果关系：如果无牌电瓶车的驾驶者因未悬挂号牌而导致了事故的发生（如无法被其他车辆及时识别而导致碰撞），则可能需要承担主要或全部责任。

二、具体责任划分情况

1. 全部责任：若事故完全由无牌电瓶车一方的严重违反交通规则行为导致（如闯红灯、逆行、超速行驶等），且另一方无过错，则无牌电瓶车一方需承担全部责任。
2. 主要责任：当无牌电瓶车和另一方都存在过错，但无牌电瓶车的过错行为对事故发生起的作用更大时，无牌电瓶车一方可能承担主要责任，具体比例由交警根据实际情况判定。
3. 同等责任：如果双方的过错行为对事故发生的作用及严重程度相当（如无牌电瓶车未让右方道路来车先行，另一方超速行驶），则双方可能承担同等责任。
4. 次要责任：当另一方的过错行为是事故发生的主要原因，而无牌电瓶车仅存在轻微过错时，无牌电瓶车一方承担次要责任。
5. 无责任：若事故完全是由对方的过错导致，无牌电瓶车一方无任何过错行为，则不承担事故责任，但仍可能因无牌上路面临行政处罚。

三、行政处罚与事故责任认定的关系

1. 行政处罚：即使无牌电瓶车在事故中无责任，其无牌上路的行为也可能受到交通管理部门的行政处罚，如罚款、暂扣车辆等。具体处罚标准依据相关法规执行，例如非机动车未悬挂号牌，处警告或五元以上五十元以下罚款；拒绝接受罚款可扣留非机动车。若电瓶车达到机动车标准而未注册登记，首次被查处警告并要求限时登记；未按时登记再次被查将受罚款。无牌无证超标电瓶车被查获，将暂扣车辆并处以罚款或行政拘留。
2. 事故责任认定：事故责任的认定最终以交通管理部门出具的交通事故责任认定书为准，当事人如对认定书有异议，可以在规定时间内申请复核。

四、综合考量因素

在责任划分过程中，交警会综合考虑多种因素，包括但不限于双方的行驶速度、是否遵守交通信号、是否保持安全距离等。如果无牌电瓶车属于机动车范畴，其驾驶者还可能面临更严厉的行政处罚。

五、法律建议

1. 遵守交通法规：无论电瓶车还是其他车辆，都应按法律规定上好牌照，并严格遵守交通规则，以确保自身和他人的安全。
2. 明确责任划分：在发生交通事故时，应积极配合交警部门的事故调查，以便准确划分责任，维护自己的合法权益。
3. 增强法律意识：了解并遵守相关法律法规，避免因无知而触犯法律，导致不必要的损失和麻烦。

总结：驾驶没有牌照的电瓶车上路发生事故，其责任承担需根据具体情况来判断。在处理此类事故时，应综合考虑各方当事人的行为和过错程度，以及无牌照与事故发生之间的因果关系。同时，也建议大家积极遵守交通法规，确保行车安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。