行政机关在当事人要求提供行政案件所有资料时，并非可以一概拒绝，而是需要根据具体情况来判断。以下从几个关键角度进行分析：
信息公开的法定原则：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，行政机关应当依法公开其制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，除非涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法定不公开的情形。
- 这意味着，如果当事人要求的资料不属于法定不公开的范围，行政机关原则上应当提供。
资料的具体性质与内容：
- 行政案件的所有资料可能包含多种类型，如案件受理通知、调查笔录、证据材料、决定书等。
- 行政机关需要评估这些资料的具体性质，判断其是否属于可公开的信息。例如，涉及国家秘密或个人隐私的资料，即使与案件相关，也可能需要保密。
当事人的身份与请求目的：
- 当事人的身份（如是否为案件当事人、利害关系人等）以及请求资料的目的（如用于诉讼、申诉、了解案情等）也是行政机关考虑是否提供资料的重要因素。
- 如果当事人是案件的直接当事人或利害关系人，且请求资料的目的合法合理，行政机关通常应当提供相关资料。
行政机关的裁量权与程序要求：
- 在某些情况下，行政机关可能享有一定的裁量权，可以根据具体情况决定是否提供资料。
- 但这种裁量权并非无限，必须遵循法定程序和原则，如告知当事人不提供的理由、提供申诉渠道等。
法律建议：
- 如果当事人认为行政机关无正当理由拒绝提供资料，可以首先尝试与行政机关沟通，了解拒绝的具体原因。
- 如果沟通无果，当事人可以依法向行政机关的上级部门或相关监督机构提出申诉或投诉。
- 在必要时，当事人还可以考虑通过法律途径（如行政诉讼）来维护自己的合法权益。
可能后果：
- 如果行政机关无正当理由拒绝提供应公开的信息，可能面临被上级部门或监督机构责令改正、通报批评等后果。
- 对于当事人而言，如果因行政机关拒绝提供资料而遭受损失，可能有权要求行政机关承担相应的赔偿责任（但需注意，这种赔偿责任通常需要满足一定的条件，如行政机关的行为违法、当事人有实际损失等）。
综上所述，行政机关在当事人要求提供行政案件所有资料时，并非可以随意拒绝，而是需要根据具体情况、法律规定以及程序要求来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。