招标文件约定投标保证金超过80万，并不直接触发强制改正的要求，但可能涉及合法性审查的问题。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律法规对投标保证金的规定
《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：
- 并未直接规定投标保证金的具体数额上限，而是赋予了招标人根据项目特点和需要自行设定投标保证金数额的权利。
- 但同时要求，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币（对于工程建设项目）。这是为了保护投标人的利益，防止招标人设置过高的投标保证金门槛，限制公平竞争。
地方性法规或规章：
- 某些地区可能根据本地实际情况，制定了更为具体的投标保证金管理规定。但这些规定通常不会突破国家法律的框架，即不会设定超过八十万元人民币的投标保证金上限（除非针对特定类型或规模的项目有特别规定）。
二、招标文件约定超过80万投标保证金的合法性
若招标项目估算价较高：
- 如果招标项目的估算价非常高，按照百分之二的比例计算，投标保证金可能会超过八十万元人民币。在这种情况下，招标文件约定超过80万的投标保证金，并不直接违反法律法规，因为它是基于项目估算价的比例来设定的。
- 但招标人需要在招标文件中明确说明投标保证金的计算依据和比例，以确保透明度和公平性。
若招标项目估算价并不高：
- 如果招标项目的估算价并不高，但招标文件却约定了超过80万的投标保证金，这可能构成对投标人的不合理负担，违反了法律法规的立法精神。
- 在这种情况下，投标人可以向招标人提出异议，要求修改招标文件中的投标保证金条款。如果招标人拒绝修改，投标人可以向相关监管部门投诉或寻求法律救济。
三、实际操作中的建议
对于招标人：
- 在设定投标保证金数额时，应充分考虑项目特点和需要，以及投标人的承受能力。
- 确保投标保证金的数额既能够保障招标项目的顺利进行，又不会对投标人造成过大的负担。
- 在招标文件中明确说明投标保证金的计算依据和比例，以增加透明度和公平性。
对于投标人：
- 在参与投标前，应仔细阅读招标文件中的投标保证金条款。
- 如果认为投标保证金数额过高或不合理，可以向招标人提出异议或寻求法律咨询。
- 在决定是否参与投标时，应综合考虑投标保证金的数额、项目前景、自身实力等因素。
总结来说，招标文件约定投标保证金超过80万，并不直接违反法律法规，但需要根据项目估算价的比例来判断其合理性。如果投标人认为投标保证金数额过高或不合理，可以向招标人提出异议或寻求法律救济。如果你在建设工程合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。