中国商人一般不可以直接告政府垄断电力，但在特定情形下可通过行政诉讼等途径维护自身权益。以下从不同角度为你详细分析：

政府在电力领域的角色与行为性质

在我国，电力行业属于关系国计民生的重要基础产业，政府对电力行业进行宏观调控和监管是必要的。政府通过制定政策、规划、标准等方式，引导电力行业的健康发展，保障电力供应的安全、稳定和可靠。通常情况下，政府在电力领域的这些行为是基于公共利益的考虑，属于行政行为，并非单纯的商业垄断行为。例如，政府对电力价格进行调控，是为了平衡电力企业的成本和消费者的承受能力，维护社会的公平和稳定，而不是为了谋取私利或限制市场竞争。

直接起诉政府垄断电力的障碍

1. 主体资格问题：根据我国《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。然而，要认定政府的行为构成垄断并提起诉讼，需要满足一定的条件。政府在电力领域的宏观调控和监管行为，往往具有复杂性和综合性，很难简单地将其归结为垄断行为。而且，商人要证明政府的行为对其造成了直接的、具体的损害，并具有明确的因果关系，并非易事。
2. 垄断行为的认定标准：垄断行为的认定需要依据相关的法律法规和反垄断执法机构的判断。在我国，《反垄断法》主要规范的是经营者之间的垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等行为。政府作为行政主体，其行为通常不受《反垄断法》的直接调整。虽然政府的行为可能会对市场竞争产生一定的影响，但要将其认定为垄断行为，需要综合考虑多种因素，如政府行为的目的、方式、效果等。

特定情形下的维权途径

1. 行政诉讼：如果商人认为政府在电力领域的具体行政行为侵犯了其合法权益，例如政府违法批准电力企业的垄断协议、违法实施电力价格管制等，可以依据《行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销或变更该行政行为，并赔偿其因此遭受的损失。例如，某地方政府未经合法程序，擅自提高当地工业用电价格，导致某企业的生产成本大幅增加，企业可以以政府为被告，向法院提起行政诉讼，要求法院判决政府撤销该涨价决定，并退还多收取的电费。
2. 参与公共政策制定与监督：商人可以通过参与电力行业相关政策的制定过程，表达自己的意见和建议，促使政府制定更加科学、合理、公平的政策。同时，商人还可以对政府的电力监管行为进行监督，如发现政府工作人员存在滥用职权、玩忽职守等违法行为，可以向有关部门举报，要求依法追究相关人员的责任。
3. 寻求行业协会帮助：电力行业的商人可以加入相关的行业协会，通过行业协会的力量来维护自身的合法权益。行业协会可以组织会员企业与政府进行沟通和协商，反映企业的诉求和意见，争取政府的支持和理解。此外，行业协会还可以开展行业自律活动，规范企业的经营行为，维护市场的公平竞争秩序。

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