当公司按照合同给小包工头结算工程款，但工程款却不足以发放工人工资时，这确实是一个复杂且敏感的问题，它不仅关乎小包工头的财务状况，更直接影响到工人的基本生活权益。以下是我为您详细梳理的处理方法及相应的法律责任，希望能为您提供一些帮助。
一、处理方法
对于小包工头：
积极与发包方沟通协商：
- 小包工头应第一时间与发包方（如总承包商或建设单位）取得联系，坦诚地说明当前结算款不足以支付工人工资的困境。
- 尝试通过重新核算工程量、调整结算条款或提前支付部分后续款项等方式，来弥补资金缺口，确保工人工资能够按时发放。
梳理并动用自身财务资源：
- 小包工头应仔细审查个人及企业的财务状况，包括银行账户、现金储备、应收账款等，看是否有其他可周转的资金来源。
- 在必要时，可以考虑动用个人积蓄或备用金来支付工人工资，以维护企业的信誉和工人的基本权益。
寻求法律援助与咨询：
- 如果与发包方的协商无果，小包工头可以向当地的法律援助机构或律师咨询，了解自己的法律权益和可行的维权途径。
- 法律援助律师将帮助分析结算过程中是否存在违法违规行为，并指导如何通过合法手段来维护自己的权益。
对于工人：
向劳动监察部门投诉：
- 工人有权向当地的劳动监察部门投诉小包工头的欠薪行为。
- 劳动监察部门将介入调查，并要求小包工头提供工资支付记录等相关资料。如果查证属实，将责令限期支付工资，并可能处以罚款等行政处罚。
申请劳动仲裁：
- 工人还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付拖欠的工资及可能的经济补偿。
- 在申请仲裁时，工人需要提供与劳动关系及工资数额相关的证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等。仲裁委员会将根据证据和法律法规进行裁决。
向建设主管部门反映：
- 在建设工程领域，工人还可以向建设主管部门反映情况。主管部门将对建设项目进行监管，并督促相关方解决工资问题。
- 如果必要，主管部门还可以动用工资保证金来支付工人的工资。
保留证据并及时行动：
- 工人应妥善保留所有与劳动关系及工资支付相关的证据，如劳动合同、工资条、银行转账记录等。
- 在发现欠薪后，工人应及时采取行动，避免超过法定的仲裁或诉讼时效。
二、法律责任
小包工头的责任：
- 如果小包工头恶意拖欠工资，可能构成拒不支付劳动报酬罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，将面临三年以下有期徒刑、拘役或罚金等刑罚；如果造成严重后果，刑罚将更为严厉。
发包方的连带责任：
- 在建设工程领域，如果发包方未按时支付工程款导致小包工头无法支付工资，发包方可能承担连带责任。
- 根据相关法律法规，工程总承包企业不得违规发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人。否则，当出现欠薪问题时，工程总承包企业需承担清偿拖欠工资的责任。
总结与建议
面对小包工头结算款不足支付工资的问题，各方应积极采取措施，通过沟通协商、法律援助、行政投诉、劳动仲裁等多种途径来寻求解决方案。同时，明确法律责任也是非常重要的，以确保工人的权益得到充分保护。
我建议工人在从事劳动活动时，一定要签订明确的劳动合同，并密切关注工资支付情况。如果发现欠薪问题，应及时采取行动，保留好相关证据，并通过合法途径来维护自己的权益。而对于小包工头来说，也应加强财务管理和风险控制能力，避免类似问题的再次发生。