散播小广告本身一般不属于犯罪，但可能构成违反治安管理的行为，会受到行政处罚。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律性质界定：

   • 散播小广告，通常指的是在公共场所、建筑物、交通工具等地方非法张贴、喷涂、散发广告的行为。这种行为主要侵犯的是社会管理秩序和公共环境卫生，而非直接针对个人或财产的犯罪。
   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。

2. 行政处罚依据：

   • 散播小广告的行为，如果情节较轻，未造成严重后果，通常会被视为违反治安管理的行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可能会受到警告、罚款、拘留等行政处罚。
   • 具体来说，如果散播小广告的行为扰乱了公共场所秩序，或者故意损毁公私财物（如张贴在他人门上、车上等），公安机关可以根据情节轻重，对行为人处以五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

3. 犯罪的可能性：

   • 在极少数情况下，如果散播小广告的行为涉及到了其他犯罪构成要件，如诈骗、侵犯知识产权等，那么行为人可能会因构成犯罪而受到刑事处罚。但这需要具体案件具体分析，不能一概而论。
   • 例如，如果小广告中宣传的是虚假信息，意图骗取他人财物，且数额较大，那么行为人可能会构成诈骗罪。

4. 实际案例与法律建议：

   • 在实际生活中，散播小广告的行为多被视为违反治安管理的行为，受到行政处罚的案例较为常见。
   • 对于行为人来说，应当遵守法律法规，不要随意散播小广告，以免受到行政处罚。如果确实需要宣传，应当通过合法途径进行，如联系相关管理部门在指定区域张贴广告等。
   • 如果行为人因散播小广告而受到了行政处罚，应当认真对待，及时改正错误，避免再次违法。如果对处罚有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结来说，散播小广告本身一般不属于犯罪行为，但可能构成违反治安管理的行为，会受到行政处罚。如果行为涉及到了其他犯罪构成要件，那么行为人可能会因构成犯罪而受到刑事处罚。因此，建议行为人遵守法律法规，不要随意散播小广告。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。