结论前置：股东会决议是否需要发给没参会的小股东，这主要取决于公司章程的规定以及相关法律法规的要求。一般情况下，虽然法律没有明确规定必须发送，但出于公司治理的透明度和股东权益保护的考虑，建议公司向未参会的小股东发送股东会决议。
法律角度分析
公司章程规定：
- 公司章程是公司内部的“宪法”，它规定了公司的组织结构、运营方式以及股东的权利和义务等。如果公司章程中明确规定了股东会决议需要发送给所有股东，包括未参会的股东，那么公司就必须遵守这一规定。
法律法规要求：
- 在我国《公司法》中，并没有明确规定股东会决议必须发送给未参会的股东。但是，从公司治理的透明度和股东权益保护的角度出发，向所有股东（包括未参会的股东）发送股东会决议是一种良好的公司治理实践。
- 股东作为公司的所有者，有权了解公司的运营情况和重大决策。股东会决议是公司重大决策的体现，因此，向所有股东发送股东会决议有助于保障股东的知情权。
实际操作建议
发送股东会决议：
- 无论公司章程是否有明确规定，出于公司治理的透明度和股东权益保护的考虑，建议公司在每次股东会后，将股东会决议以书面形式发送给所有股东，包括未参会的股东。
- 发送方式可以是邮寄、电子邮件或公司内部系统通知等，确保股东能够及时收到并了解决议内容。
记录发送情况：
- 公司应建立完善的股东会决议发送记录制度，记录每次发送的时间、方式、接收人等信息。
- 这有助于公司在未来可能出现的纠纷中提供证据，证明公司已经履行了向股东发送决议的义务。
处理未收到决议的情况：
- 如果公司发现某些股东未收到股东会决议，应及时与这些股东联系，确认是否收到并了解决议内容。
- 如果股东表示未收到或需要进一步了解决议内容，公司应提供必要的协助和解释。
可能的法律后果
- 如果公司未按照公司章程或良好公司治理实践向未参会的股东发送股东会决议，可能会引发股东之间的纠纷或不满。
- 在极端情况下，如果股东认为公司未履行其义务并损害了其权益，可能会通过法律途径追究公司的责任。
综上所述，虽然法律没有明确规定股东会决议必须发送给未参会的股东，但出于公司治理的透明度和股东权益保护的考虑，建议公司向所有股东发送股东会决议。如果你在公司法务、股权转让等领域有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。