在房屋过户的过程中，签订并提交买卖合同是至关重要且不可或缺的步骤。以下从法律要求、过户手续的实际需求以及合同的作用等方面，为您详细阐述：
一、法律要求
根据《中华人民共和国民法典》以及《不动产登记暂行条例》等相关法律法规的规定，房屋作为不动产，其所有权的转移必须经过依法登记。而买卖合同作为引起物权变动的原因行为，是办理过户登记的必要依据。这意味着，没有买卖合同，房屋过户手续将无法顺利进行，因为登记机构需要依据合同来审核交易的真实性和合法性。
二、过户手续的实际需求
在房产管理部门办理房屋过户手续时，房屋买卖合同是必备的提交文件之一。房产交易中心会严格审核合同内容，包括房屋的基本信息、交易价格、付款方式及时间、房屋交付与过户时间等关键条款，以确认交易的合法性和真实性。只有合同内容完整、合法，且双方签字盖章确认无误后，房产交易中心才会受理过户申请并进行产权变更登记。
三、合同的作用
证明交易的真实性和合法性：买卖合同详细记录了房屋买卖的相关信息，是交易双方达成协议的法律依据，也是证明交易真实性和合法性的关键文件。
保护交易双方的权益：合同中明确列明了双方的权利和义务，包括房屋交付、付款方式、违约责任等，为双方在交易过程中可能出现的纠纷提供了明确的解决依据，有效保障了双方的合法权益。
便于登记机构审核和管理：合同为登记机构提供了全面、详细的交易信息，有助于登记机构核实房屋的权属状况、交易价格的合理性等关键信息，从而确保登记的准确性和公信力。
特殊情形说明
尽管在某些特殊情况下，如司法裁判、继承等，房屋过户可能不完全依赖于普通意义上的买卖双方签订的合同。但即便如此，也需有相应的法律文书（如法院判决书、裁定书或公证处出具的继承公证书）来替代合同，起到明确权利义务和产权转移依据的作用。
结论：无论是从法律要求的角度，还是办理过户手续的实际需求出发，签订并提交买卖合同都是房屋过户过程中不可或缺的一环。它不仅为交易双方提供了明确的法律依据和权益保障，更是确保过户手续顺利进行的必要条件。因此，在进行房屋过户时，务必重视合同的签订工作，确保交易的合法、安全、顺利进行。