行政处罚封存一般不需要当事人主动申请，而是由行政机关依职权或根据特定程序进行，但特定情形下可能涉及当事人权利救济程序。具体分析如下：

1. 行政处罚封存的性质与启动主体
   行政处罚封存是行政机关对已作出的行政处罚决定采取的暂时性管理措施，通常用于以下情形：

   • 程序瑕疵修正：如行政处罚决定存在笔误、证据补充等程序问题，行政机关可主动封存原决定并修正；
     
   • 复议或诉讼中止：若当事人提起行政复议或诉讼，且案件可能影响处罚合法性，行政机关可能依职权封存处罚决定；
     
   • 证据保全需要：在调查其他违法行为时，为防止证据灭失，行政机关可对相关处罚材料封存。
     关键点：封存行为由行政机关主导，无需当事人申请，但当事人可通过合法途径（如复议、诉讼）间接推动封存程序。

2. 当事人可主张封存的例外情形
   若行政处罚存在以下问题，当事人可通过法律程序要求行政机关封存或撤销处罚：

   • 程序违法：如未依法告知权利、未听取陈述申辩等，当事人可在复议或诉讼中主张处罚无效，间接导致封存；
     
   • 证据不足：若处罚依据的证据被认定不充分，法院或复议机关可能撤销处罚，行政机关需封存原决定；
     
   • 主体不适格：如作出处罚的机关无管辖权，当事人可申请复议或诉讼，要求封存并撤销处罚。
     操作建议：当事人应通过书面申请复议或提起诉讼的方式主张权利，而非直接要求“封存”，由司法或行政程序审查后决定是否封存。

3. 封存后的法律效果

   • 效力暂停：封存期间，原行政处罚决定暂不执行，但不影响其法律效力（除非被撤销或变更）；
     
   • 期限限制：封存期限通常与复议或诉讼期限一致，若期限内未解决，行政机关可能解除封存并恢复执行；
     
   • 救济途径：当事人对封存行为本身不服的（如认为封存超期），可针对封存行为另行提起复议或诉讼。
     

总结：行政处罚封存以行政机关依职权启动为原则，当事人无需主动申请，但可通过复议或诉讼程序间接推动封存。若您遇到具体案件中行政处罚被封存或需主张封存的情形，可进一步提供细节，我将结合《行政处罚法》《行政复议法》等法规为您分析操作路径。