国企里的监事并不属于高管。这一结论可以从以下几个方面进行详细解释：

一、法律定义与职责区分

1. 法律定义：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，高级管理人员明确指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书以及公司章程规定的其他人员。这些人员直接参与公司的日常运营和决策管理。
   • 监事则并未被纳入高级管理人员的范畴，而是构成了公司内部的专门监督机构，负责监督董事和高管的行为。

2. 职责不同：

   • 高管：负责公司的日常经营管理工作，包括制定和执行公司业务计划，组织实施年度经营计划和投资方案等，旨在实现公司的经营目标和盈利。
   • 监事：主要职责是监督，包括检查公司财务，对董事、高级管理人员的职务行为进行监督，确保其遵守法律、法规和公司章程。当发现损害公司利益的行为时，监事有权要求纠正，并可提议召开临时股东会会议。

二、产生方式与独立性

1. 产生方式：

   • 高管：一般由董事会决定聘任或解聘，如公司经理由董事会聘任，副经理、财务负责人等通常由经理提名后由董事会决定聘任。
   • 监事：在有限责任公司中，监事会成员由股东代表和职工代表组成，其中职工代表通过民主选举产生；在股份有限公司中，同样由股东代表和职工代表组成，且产生方式相同。这种产生方式确保了监事的独立性。

2. 独立性：

   • 监事作为独立的监督机构成员，不参与公司的日常管理和经营决策，而是专注于监督董事和高管的行为。这种独立性是确保监事能够有效履行监督职责的重要保障。

三、法律约束与责任

1. 法律约束：

   • 高管：因其直接参与公司的经营管理决策，若违反法律、行政法规或公司章程给公司造成损失，则需承担直接的赔偿责任，并可能面临行政责任甚至刑事责任。
   • 监事：若不履行或不正确履行监督职责给公司造成损失，也需承担赔偿责任，但更多体现在未能有效监督的间接责任上。

2. 责任性质：

   • 高管的法律责任通常更为直接和严厉，因为他们直接参与了公司的经营管理决策。
   • 监事的责任则更多体现在监督不力上，其法律责任相对较轻，但同样需要承担相应的后果。

四、国企监事的特殊性

在国有企业中，监事的作用尤为重要。他们不仅代表政府和国有资产所有者的利益，对国有企业进行独立且专业的监督，还承担着保障国有资产安全、促进企业稳健发展的重任。国企监事通常具备财务、审计、法律等多领域的专业知识，能够超脱于企业的日常运营，以客观公正的立场履行监督职能。

总结与建议：

国企里的监事并不属于高管范畴，而是公司治理结构中的独立监督者。他们通过履行监督职责，有助于维护公司的合法权益、促进公司的健康发展。如果你对国企监事或公司法务领域有更多疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。