关于“大集体改制资产评估谁说了算”这一问题，这通常涉及到企业改制过程中的资产评估环节，其决策权和执行权主要依据相关法律法规以及地方或行业的具体规定来界定。以下是一个详细且深入的解答：
一、法律法规依据
首先，资产评估工作需遵循国家层面的法律法规，如《中华人民共和国资产评估法》，该法从法律层面规范了资产评估行业及管理要求，明确了委托方、行政管理部门、行业协会、评估机构和评估师等相关责任主体的法律责任。
二、地方或行业规定
在地方或行业层面，各省市国资委或相关部门会制定具体的资产评估管理办法或暂行办法，以进一步规范企业改制过程中的资产评估行为。例如，深圳市和贵州省都出台了相关的资产评估管理办法，这些办法中通常会明确：
管理权限：调整管理权限，压实企业主体责任。企业作为项目委托方及报告使用方，需承担主体责任，包括确认评估结果合理性和评估项目合规性。
评估机构选聘：明确聘请资产评估机构的基本要求，以及评估委托方的确定方式。通常，企业会择优、差额竞争选聘评估机构，以确保评估结果的公正性和准确性。
重大资产评估项目管理：针对企业改制上市、混合所有制改革等重大资产评估项目，会提出特别的审核要求，如通过专家审核方可进入核准或备案程序。
核准与备案：明确资产评估项目核准或备案的程序、材料准备、审核要点等。通常，经国资委批准的经济行为涉及的资产评估项目，由国资委负责备案；经企业批准的经济行为涉及的资产评估项目，则由企业负责备案。
三、具体决策与执行
在大集体改制过程中，资产评估的决策与执行通常遵循以下流程：
形成决策文件：企业首先需形成启动评估工作的决策文件，明确评估的目的、范围、方法等。
选聘评估机构：根据地方或行业规定，企业择优选聘具有相应资质的评估机构进行资产评估。
开展评估工作：评估机构按照相关法律法规和评估准则，独立、客观、公正地开展评估工作，形成评估报告。
企业确认与备案：企业需对评估报告进行确认，确保其合理性和合规性，并按照规定向相关部门进行备案。
四、谁说了算
在大集体改制资产评估过程中，并非单一主体说了算，而是需要遵循法律法规和地方或行业规定，通过企业、评估机构、国资委等多方共同参与和协作来完成。企业作为项目委托方和报告使用方，需承担主体责任；评估机构需独立、客观、公正地开展评估工作；国资委则负责监管和备案工作，确保评估过程的合规性和评估结果的准确性。
综上所述，大集体改制资产评估是一个多方参与、共同协作的过程，其决策权和执行权分散于企业、评估机构和国资委等多个主体之间。