关于两轮电车（电动自行车）不戴头盔的处罚问题，这主要取决于当地的交通管理法规。不同地区对于此类违法行为的处罚措施可能有所不同，但一般来说，都会包含警告、罚款等处罚方式。
一、处罚依据与原则
法规依据：处罚通常基于当地的《电动自行车道路交通安全管理办法》或相关道路交通安全法规。这些法规明确规定了电动自行车驾乘人员应当规范佩戴安全头盔，并对未佩戴头盔的行为设定了相应的处罚措施。
处罚原则：处罚的目的在于纠正违法行为，提高驾乘人员的安全意识，减少交通事故的发生。因此，处罚措施通常既包含经济处罚（如罚款），也包含教育引导（如警告、宣传教育等）。
二、具体处罚措施
警告：对于初次未佩戴头盔的驾乘人员，许多地区会采取警告的方式进行处理，同时责令其改正并登记相关信息。这种处理方式旨在提醒驾乘人员注意交通安全，避免再次发生类似违法行为。
罚款：如果驾乘人员再次违反规定且经责令改正仍拒不改正，或者造成危害后果的，将会面临罚款的处罚。罚款的金额因地区而异，但通常都在20元至50元之间。例如，根据《惠州市电动自行车道路交通安全管理办法》的规定，对驾乘人员未规范佩戴安全头盔的，将由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或20元罚款。
三、执法程序与要求
出示执法证件：执法人员在作出行政处罚决定时，应当向当事人出示执法证件，表明身份。这是执法的基本程序与要求，也是保障公民知情权与监督权的重要体现。
执法人员数量：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，执法人员不得少于两人。这是为了确保执法的公正性和有效性。
公平公正执法：执法人员应当公平公正地对待所有违法行为人，不得因个人偏见或其他不当因素而影响执法结果。
四、建议与提醒
遵守法规：作为电动自行车驾乘人员，应当严格遵守当地的交通管理法规，规范佩戴安全头盔，确保自身和他人的安全。
了解处罚措施：在出行前，建议了解当地的交通管理法规和处罚措施，以便在遇到执法检查时能够积极配合并避免不必要的麻烦。
提高安全意识：佩戴安全头盔是保护自身安全的重要措施之一。驾乘人员应当提高安全意识，自觉佩戴头盔，减少交通事故的发生。
综上所述，两轮电车不戴头盔的处罚措施因地区而异，但通常都包含警告和罚款等方式。作为驾乘人员，应当严格遵守交通管理法规，规范佩戴安全头盔，确保自身和他人的安全。