私自制作并售卖外国纸币盲盒的行为，很可能构成违法，具体取决于多种因素。以下从不同角度为你详细分析：

1. 外汇管理角度：

   • 根据我国外汇管理相关规定，未经许可，私自买卖外汇（包括外国纸币）是违法的。虽然盲盒的形式看似是一种商品交易，但如果其中涉及的外国纸币未经合法渠道进入国内，或者交易行为未得到外汇管理部门的批准，就可能触犯外汇管理法规。
   • 此外，如果售卖的外国纸币数量较大，或者涉及频繁交易，还可能被视为非法经营外汇业务，面临更严重的法律后果。

2. 货币管理角度：

   • 外国纸币作为货币的一种形式，其流通和交易受到严格的监管。私自制作并售卖外国纸币盲盒，可能扰乱正常的货币流通秩序，损害国家货币政策的实施效果。
   • 如果售卖的外国纸币是伪造的或变造的，那么这种行为还可能构成伪造货币罪或变造货币罪，面临刑事处罚。

3. 消费者权益保护角度：

   • 盲盒作为一种特殊的商品销售形式，其核心在于“盲”性，即消费者在购买时无法知道具体内容。然而，这并不意味着商家可以随意设置盲盒内容，尤其是当盲盒内涉及外国纸币时，商家有义务确保纸币的合法性和真实性。
   • 如果商家售卖的外国纸币存在假币、残币等问题，或者未明确告知消费者盲盒内可能包含的外国纸币种类、数量等信息，就可能侵犯消费者的知情权、选择权等合法权益，面临民事赔偿等法律责任。

4. 具体行为分析：

   • 如果只是偶尔、少量地制作并售卖外国纸币盲盒，且纸币来源合法、真实，且已明确告知消费者相关信息，那么这种行为可能只是轻微的违法行为，但仍需承担相应的法律责任，如罚款、没收违法所得等。
   • 如果行为频繁、数量较大，或者涉及伪造、变造外国纸币等严重违法行为，那么将面临更严厉的刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。

建议：

• 如果你对制作并售卖外国纸币盲盒有兴趣，务必先了解并遵守我国的外汇管理、货币管理等相关法律法规，确保纸币的合法性和真实性。
• 在销售过程中，应明确告知消费者盲盒内可能包含的外国纸币种类、数量等信息，保障消费者的知情权、选择权等合法权益。
• 如果对相关法律法规存在疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，以避免潜在的法律风险。