结论：合同到期后，用人单位不续签合同原则上合法，但需支付经济补偿；若存在违法情形（如以年龄为由歧视），则可能构成违法解除，需承担赔偿责任。以下是具体分析：
1. 合同到期不续签的合法性
根据《劳动合同法》第44条，劳动合同期满的，劳动合同终止。因此，用人单位在合同到期后选择不续签，本身是合法的，无需额外理由。但需注意以下两点：
- 经济补偿义务：根据《劳动合同法》第46条，除用人单位维持或提高条件续签而劳动者拒绝外，用人单位不续签的，需向劳动者支付经济补偿。补偿标准为：按劳动者在本单位工作年限，每满1年支付1个月工资（6个月以上不满1年按1年计算，不满6个月支付半个月工资）。
- 书面通知义务：用人单位应在合同到期前30日以书面形式通知劳动者不续签，否则可能需额外支付代通知金（部分地区有此规定，需结合地方性法规）。
2. 以“未到退休年龄”为由不续签的合法性
若用人单位以“中层干部未到退休年龄”为由拒绝续签，需区分情形：
- 合法情形：若合同到期后，用人单位基于客观经营需要（如组织架构调整、岗位撤销等）决定不续签，且与年龄无关，则属于合法终止合同，仅需支付经济补偿。
- 违法情形：若用人单位以“年龄未到退休年龄”为直接理由拒绝续签，且无其他合法依据，可能涉嫌年龄歧视。根据《就业促进法》第26条，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，必须向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施各种就业歧视。若劳动者能证明用人单位因年龄因素拒绝续签（如用人单位明确表述“年龄未到退休，不再续签”），则可能构成违法解除，需按经济补偿标准的2倍支付赔偿金。
3. 实务建议
- 对劳动者：
- 核查用人单位是否支付经济补偿，若未支付可申请劳动仲裁主张权益；
- 若怀疑用人单位以年龄为由歧视，可收集证据（如录音、邮件、证人证言等）证明用人单位的违法动机，进而主张赔偿金。
- 对用人单位：
- 避免以年龄作为不续签的直接理由，应基于客观经营需要作出决定；
- 依法支付经济补偿，并留存书面通知、补偿支付凭证等证据，降低法律风险。
总结：合同到期不续签本身合法，但需支付经济补偿；若以年龄为由拒绝续签且无合法依据，则可能构成违法解除。具体需结合证据和实际情况判断，如有疑问可进一步向我咨询。