结论：流转合同中写明“政策不变的情况下土地各半”这一条款，其合法性需结合具体情况分析，但只要该条款不违反法律法规的强制性规定，且是双方真实意思表示，通常可以认定为合法有效。不过，为了确保合同的全面性和合法性，建议对合同的其他关键要素也进行明确约定。

分析说明：

1. 条款合法性基础：

   • 意思表示真实：合同中的“政策不变的情况下土地各半”条款，若确实是双方当事人在平等、自愿的基础上协商一致达成的，且没有欺诈、胁迫等情形，那么该条款体现了双方的真实意思表示，这是合同有效的基本前提。
   • 不违反法律法规：该条款本身并未直接违反任何法律法规的强制性规定。土地流转合同的有效性主要取决于其是否改变了土地的农业用途、是否损害了国家、集体或他人的利益等。只要该条款不涉及这些违法情形，就可以认为是合法的。

2. 条款的潜在风险与完善建议：

   • 政策变化的风险：虽然条款中提到了“政策不变”作为条件，但政策的变化往往是不确定的，且可能超出双方当事人的控制范围。因此，建议在合同中增加对政策变化导致合同无法履行或需要变更时的处理机制，如协商调整土地分配比例、解除合同并赔偿损失等。
   • 合同其他要素的完善：除了该条款外，合同还应明确双方当事人的信息、流转土地的具体情况（如名称、位置、面积、质量等级）、流转方式与期限、流转土地用途、双方权利与义务、流转价款及支付方式、合同变更与解除条件、违约责任以及争议解决方式等关键要素。这些要素的明确约定有助于减少合同履行过程中的纠纷和不确定性。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 审查政策环境：在签订合同前，双方应对当前的土地政策环境进行充分了解和分析，确保合同条款与政策要求相符。
   • 咨询专业人士：由于土地流转合同涉及复杂的法律问题和政策规定，建议双方在签订合同前咨询专业的律师或法律机构，以确保合同的合法性和有效性。

行动建议：

• 如果您已经签订了包含该条款的土地流转合同，且合同其他要素也已明确约定，那么您可以继续履行合同，但应密切关注政策变化对合同履行的影响。
• 如果您尚未签订合同或正在准备签订合同，建议您在合同中增加对政策变化的处理机制，并确保合同其他要素的明确约定。同时，考虑咨询专业的律师或法律机构以获取更具体的法律建议。

法律背景：

• 根据《土地管理法》和《农村土地承包法》等相关法律法规的规定，土地流转应当遵循自愿、有偿、合法的原则，不得改变土地的农业用途，不得损害国家、集体或他人的利益。
• 合同的有效性主要取决于其是否体现了双方的真实意思表示、是否违反了法律法规的强制性规定以及是否损害了国家、集体或他人的利益等。