结论：下开工令后施工红线范围内的土方丢失，责任归属需根据具体情况判断，可能涉及发包方、承包方或第三方责任。以下从不同角度进行分析：
一、发包方责任
发包方提供场地条件不符：
- 如果发包方在提供施工场地时，未明确告知或未确保施工红线范围内的土方情况，导致承包方在不知情的情况下开工，随后土方丢失，发包方可能需承担一定责任。
- 法律依据：根据《民法典》中关于合同履行的原则，发包方有义务提供符合合同约定的施工条件，包括场地状况。
发包方管理不善：
- 若发包方在施工期间对施工红线范围内的土方管理不善，如未设置有效的防护措施或未进行必要的监管，导致土方被非法取走或丢失，发包方应承担相应责任。
二、承包方责任
承包方保管不善：
- 承包方在接收施工场地后，有义务对施工红线范围内的土方进行妥善保管。如果因承包方保管不善，如未设置围挡、未安排专人看管等，导致土方丢失，承包方应承担主要责任。
- 法律依据：根据《民法典》中关于保管合同的规定，承包方作为保管人，有义务妥善保管保管物。
承包方施工不当：
- 在施工过程中，如果承包方因施工不当（如过度挖掘、未及时回填等）导致土方丢失，承包方也应承担相应责任。
三、第三方责任
非法取土：
- 如果土方丢失是由于第三方非法取土所致，且该行为与发包方、承包方均无关，那么责任应由第三方承担。
- 处理方式：在此情况下，发包方或承包方应及时报警，并配合相关部门调查取证，以追究第三方的法律责任。
不可抗力因素：
- 在极少数情况下，土方丢失可能是由于不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致。此时，根据合同约定或法律规定，可能免除或部分免除相关方的责任。
四、综合判断与建议
- 合同条款审查：首先，应审查施工合同中关于土方保管、损失赔偿等条款的约定，以明确双方的权利和义务。
- 现场勘查与证据收集：其次，应对施工红线范围进行现场勘查，收集相关证据（如照片、视频、证人证言等），以确定土方丢失的原因和责任方。
- 协商与诉讼：最后，根据合同条款和证据情况，双方可进行协商解决；若协商不成，可依法向人民法院提起诉讼，请求法院判决责任方承担相应的赔偿责任。
温馨提示：在处理此类纠纷时，建议双方保持冷静和理性，通过合法途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。