结论：事业单位是否适用《劳动法》及《劳动合同法》，主要取决于其与劳动者建立的具体关系类型。若双方建立的是劳动关系，则适用；若为人事关系，则不适用，而是适用《事业单位人事管理条例》等相关法规。

一、事业单位适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况

1. 劳动关系的确立：

   • 当事业单位与劳动者签订劳动合同，明确双方权利义务时，即建立了劳动关系。这种情况下，双方的关系受《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》的调整。
   • 这类员工通常包括聘用制、合同制员工，他们可能从事后勤保障、技术服务等工作，以完成一定劳动任务获取报酬。例如，事业单位招聘的临时工、合同工，如果与单位签订了劳动合同，就形成了劳动关系，适用《劳动法》及《劳动合同法》。

2. 劳动法律法规的适用：

   • 在劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面，均需遵循《劳动法》的相关规定。例如，工作时间应符合每周不超过40小时的标准，劳动者享有法定节假日休息的权利等。
   • 对于劳动合同的订立、履行、变更、解除或终止，若法律、行政法规或国务院另有规定，则依照其规定；未作规定的，依照《劳动合同法》的有关规定执行。比如，事业单位与劳动者解除劳动合同时，需要遵循《劳动合同法》中关于解除劳动合同的程序和条件。

二、事业单位不适用《劳动法》及《劳动合同法》的情况

1. 人事关系的确立：

   • 对于纳入事业单位编制管理的工作人员，他们与事业单位之间形成的是人事关系，而非劳动关系。这部分人员的工作关系主要由《事业单位人事管理条例》等特别的人事管理制度进行规范。例如，高校的教师、公立医院的医生等，如果他们具有事业单位编制，那么他们与单位之间的关系就是人事关系。

2. 人事管理制度的适用：

   • 人事关系在招聘、聘用合同、考核、奖励、处分等方面均有特定规定。例如，聘用合同的期限、试用期等内容需明确；考核方式、结果应用等也有具体规定。这些规定与《劳动法》及《劳动合同法》中的相关规定可能存在差异。
   • 参照《公务员法》管理的事业单位工作人员，其权利义务主要由《公务员法》等相关法律加以规定，同样不适用《劳动法》及《劳动合同法》。比如，一些政府直属的事业单位，其工作人员可能参照公务员管理，享受公务员的待遇和保障。

三、特殊情况及综合分析

• 实行企业化管理的事业单位：这类事业单位在运作模式上与企业类似，以盈利为目的，自主经营、自负盈亏。它们在用人制度、工资分配等方面具有较大的自主性，更接近市场主体的运行模式。因此，这类事业单位与职工签订的劳动合同，双方的权利和义务按照《劳动合同法》的规定执行。例如，某些地方的电影制片厂、报社的经营部门等，如果实行企业化管理，那么其与员工之间的关系就适用《劳动法》及《劳动合同法》。

• 综合判断：事业单位是否适用《劳动法》及《劳动合同法》，不能简单一概而论，而需根据具体情况进行判断。关键在于识别劳动者与事业单位之间建立的是何种性质的关系。对于劳动关系，应严格遵循劳动法律法规及相关政策的规定，保障劳动者的合法权益；对于人事关系，则应按照特别的人事管理制度进行管理，确保人事工作的规范性和有效性。

建议：如果您是事业单位的劳动者，不确定自己与单位之间建立的是劳动关系还是人事关系，或者对适用的法律法规有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律意见和帮助。