公务员主动交代嫖娼行为的处理需结合党纪、行政法规及具体情节综合判断，通常涉及纪律处分与行政处罚双重后果。具体分析如下：

1. 纪律处分层面
   根据《中国共产党纪律处分条例》第140条及《中华人民共和国公职人员政务处分法》第40条，公务员存在卖淫、嫖娼行为的，无论是否主动交代，均构成严重违反社会公德和廉洁纪律，应给予开除党籍及开除公职处分。但若存在主动交代、配合调查、退缴违法所得等情节，可能作为从轻或减轻处分的考量因素，但实践中嫖娼行为本身性质恶劣，极少出现免于开除的情形。

2. 行政处罚层面
   依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条，嫖娼行为可处10日至15日拘留，并处5000元以下罚款；情节较轻的（如初次、未发生性关系等）可处5日以下拘留或500元以下罚款。主动交代可能被认定为“态度较好”，但公安机关仍需依法作出行政处罚，仅可能在罚款幅度或拘留天数上酌情从轻。

3. 程序衔接问题
   若公务员主动向单位或纪检监察机关交代嫖娼行为，单位通常需在24小时内报案并移交公安机关处理。公安机关作出行政处罚后，单位将依据处罚结果启动党纪政务处分程序。主动交代不改变行为违法性，但可能影响处分程序中的量纪幅度（如是否公开通报、是否影响养老金等后续待遇）。

特别提示：

• 嫖娼行为与“通奸”等道德问题不同，属于法律明确禁止的违法行为，不存在“情节显著轻微不构成违法”的例外。
  
• 若涉及境外嫖娼、组织卖淫等加重情节，可能触犯《刑法》第358条，面临刑事追责。
  
• 处分决定作出后，公务员可通过申诉程序主张权利，但需以“事实认定错误”或“处分明显不当”为前提，主动交代情节本身不构成申诉理由。
  

如有进一步细节（如是否初犯、是否造成社会影响等），可补充说明后继续分析。