结论前置：刻制没有编码的单位章是否违法，主要取决于该章的刻制是否遵循了当地公安机关及相关法律法规的法定程序。若经过合法审批、备案，并符合相关规定，即使没有编码，也是合法的；反之，则可能构成违法。

一、单位章刻制的基本规定与合法性

单位章，作为单位的重要标识和工具，其刻制受到法律的严格规制。根据相关法律法规，单位在刻制单位章时，必须前往当地公安机关指定的刻章单位进行，并提供必要的证明材料，如营业执照等，以确保单位章的合法性和有效性。这是单位章合法性的基础。

二、单位章上编码的含义与要求

单位章上的编码，通常代表防伪码，是公安部《印章治安管理信息系统标准》中的一项要求，旨在增强单位章的防伪性能和管理效率。然而，并非所有单位章都必须带有编码，这取决于具体的刻制规定和当地公安机关的要求。

三、没有编码的单位章是否违法的具体分析

1. 合法情况：

   • 在某些地区或特定时期，单位章可能没有编码。只要这些单位章是按照合法的程序，经过相关部门审批、备案后刻制的，即使没有编码，其使用也是合法有效的。
   • 对于一些非法定要求必须有编码的特定印章，如某些内部使用的印章，只要其刻制和使用符合单位内部规定以及相关管理要求，一般不视为违法。

2. 违法情况：

   • 在要求单位章带有防伪编码的地区，如果未经备案私自刻制没有编码的单位章，并用于单位经营活动、对外签署合同等重要事务，这种行为是违法的。可能会面临治安管理处罚，情节严重的甚至可能构成伪造公司、企业、事业单位印章罪，被追究刑事责任。

四、特殊情况与例外

由于各地公安机关对刻制印章手续的具体要求可能存在差异，因此，在某些特殊情况下，即使单位章没有编码，也可能被当地公安机关视为合法有效。这需要根据当地的具体规定来判断。例如，某些地区可能出于历史原因或特定管理需要，允许单位使用没有编码的印章。

五、法律建议

为了避免因单位章问题引发的法律风险，我建议：

• 在刻制单位章前，务必咨询当地公安机关或了解相关法律法规，确保刻制过程符合法定程序和要求。
• 对于已经刻制的单位章，应妥善保管和使用，确保其合法性和有效性。如果发现单位章存在违法或不符合规定的情况，应及时向当地公安机关报告并更换合法的单位章。

如有任何关于单位章刻制或使用的法律问题，欢迎直接向我咨询。