债券发行人是债务人。下面我将从债券的基本概念、债券发行人与债权人的关系以及相关法律规定等角度进行详细解释：
债券的基本概念：
- 债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。
债券发行人与债权人的关系：
- 在债券关系中，债券发行人是借入资金的一方，即债务人。他们通过发行债券来筹集资金，并承诺按照约定的利率和期限向债券持有者（即债权人）支付利息和偿还本金。
- 债权人则是购买债券的投资者，他们享有按照约定条件获得利息和本金的权利。
相关法律规定：
- 根据《中华人民共和国证券法》等相关法律法规，债券发行人需要按照法定程序进行债券的发行和交易，并履行相关的信息披露义务，确保债权人的合法权益得到保护。
- 债券发行人作为债务人，必须按照债券的约定履行还本付息的义务，否则将承担相应的法律责任。
举例说明：
假设某公司为了扩大生产规模，决定发行债券来筹集资金。该公司作为债券发行人，向投资者（债权人）发行了债券，并承诺按照约定的利率和期限支付利息和偿还本金。在这个例子中，该公司就是债务人，而购买该公司债券的投资者则是债权人。
法律建议：
- 对于债券发行人来说，应当严格遵守相关法律法规和债券的约定，按时履行还本付息的义务，以维护自身的信誉和债权人的合法权益。
- 对于债权人来说，在购买债券前应当仔细了解债券的发行条件、利率、期限等相关信息，并评估债券发行人的信用状况和偿债能力，以降低投资风险。
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