在行政确权过程中如果没有证据，确实会面临一定的困难，但并非完全无法解决。以下是从不同角度为你提供的分析和建议：

1. 证据的重要性与缺失的后果：

   • 证据是行政确权过程中的关键要素，它直接关系到确权决定的合法性和合理性。没有充分的证据支持，行政机关在作出确权决定时可能会面临法律上的风险和挑战。
   • 如果缺乏证据，行政机关可能无法准确认定事实，进而无法作出公正、合理的确权决定。这可能导致确权决定被撤销或变更，甚至可能引发行政诉讼。

2. 应对证据缺失的策略：

   • 积极收集证据：尽管当前可能缺乏直接证据，但应尽力收集与确权事项相关的间接证据、证人证言等。这些证据虽然可能不如直接证据有力，但在一定条件下仍可能被采纳并作为认定事实的依据。
   • 申请调查取证：如果自身无法收集到足够证据，可以向行政机关申请调查取证。行政机关在行使职权过程中，有义务依法调查取证，以查明事实真相。
   • 利用现有证据进行合理推断：在缺乏直接证据的情况下，可以尝试利用现有证据进行合理推断，以形成相对完整的证据链。但需要注意的是，这种推断必须基于合理、合法的逻辑和事实依据，不能随意臆断或猜测。

3. 行政确权过程中的法律程序与救济途径：

   • 遵循法定程序：行政机关在作出确权决定时，必须遵循法定程序，包括告知、听证、审查等环节。如果行政机关未遵循法定程序，当事人有权提出异议并要求重新处理。
   • 申请行政复议或提起行政诉讼：如果当事人对行政机关的确权决定不服，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，当事人可以进一步提供证据支持自己的主张，并请求复议机关或法院对确权决定进行审查。

4. 具体案例与操作建议：

   • 假设在一个土地确权案件中，当事人因历史原因无法提供土地权属证明文件。此时，当事人可以尝试收集其他相关证据，如土地使用记录、邻居证言等，以证明自己对土地的实际使用和管理情况。
   • 同时，当事人可以向当地土地管理部门申请调查取证，要求土地管理部门对土地的历史使用情况进行调查并出具相关证明。
   • 如果土地管理部门未依法履行调查取证职责或作出的确权决定不合理，当事人可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

在行政确权过程中如果没有证据，应积极收集证据、申请调查取证、利用现有证据进行合理推断，并遵循法定程序进行救济。如果遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。