您好，关于您提出的“营业执照是负责人可以办成法人吗”这一问题，这实际上涉及到了营业执照上负责人与法人身份的区别以及不同企业类型下的法律规定。下面我将为您详细解答：
首先，我们需要明确“法人”和“负责人”的定义及区别：
法人：
- 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
- 法人是一个组织，而非自然人，它拥有独立的财产，能够以自己的名义从事民事活动，并承担相应的法律责任。
负责人：
- 负责人通常指的是代表企业行使职权的主要人员，如公司的总经理、厂长等。
- 负责人是自然人，负责企业的日常经营管理工作，但不一定对企业的全部债务承担法律责任（除非有特别约定或法律规定）。
接下来，我们根据不同企业类型来分析营业执照上负责人与法人的关系：
公司制企业（有限责任公司、股份有限公司）：
- 在公司制企业中，法人是公司本身，营业执照上登记的通常是公司的法定代表人。
- 法定代表人依照法律或公司章程的规定，代表公司从事民事活动，如签署合同、参与诉讼等。他/她并非法人本身，而是法人的代表。
- 因此，在公司制企业中，营业执照上的负责人（即法定代表人）不能“办成”法人，因为他/她本身就是代表法人行使职权的个人。
个体工商户：
- 个体工商户不属于法人组织，而是以自然人或家庭为单位从事工商业经营的市场主体。
- 营业执照上登记的是经营者，这个经营者就是实际从事经营活动的自然人，也是营业执照的负责人。
- 个体工商户的法律责任由经营者个人承担，因此不存在将负责人“办成”法人的问题。
个人独资企业：
- 个人独资企业是由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体，不具有法人资格。
- 营业执照上登记的投资人或负责人是实际控制和经营该企业的自然人。
- 同样，个人独资企业也不具备法人资格，因此无法将负责人“办成”法人。
综上所述，营业执照上的负责人并不一定是法人，且根据企业类型的不同，负责人与法人的关系也有所区别。对于公司制企业而言，营业执照上的负责人是法定代表人，代表法人行事；而对于个体工商户和个人独资企业等非公司制组织，营业执照上的负责人则是实际从事经营活动的自然人或投资者，他们并不具备法人资格。
因此，营业执照上的负责人不能“办成”法人。如果您在办理营业执照或相关企业事务时有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时查阅相关法律法规或咨询专业的法律顾问。希望这个解答能够对您有所帮助！