肇事不及时报警，并不意味着肇事者一定承担全部责任，但可能会因此承担不利的法律后果。具体责任划分需依据事故现场证据、目击证人证言、当事人陈述及法律规定等综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、责任认定的基本原则
事实清楚，双方无争议：
- 若事故现场清晰，双方对事故发生的过程、原因及过错程度均无异议，并能自行协商达成一致，则责任可按照双方协商的结果来确定。此时，未及时报警可能不会影响责任划分。
有证据证明事故责任：
- 即便没有报警，但若有监控录像、行车记录仪记录、目击证人证言等可靠证据能证明事故的真实情况和责任归属，也可据此来划分责任。这些证据在责任认定中起着至关重要的作用。
单方有条件报警而未报警：
- 如一方有条件报警却未报，导致事故原因无法查清，则该方应承担全部责任。这是因为未报警一方未能履行其法定义务，导致事故责任无法准确认定。
双方都有条件报警而未报警：
- 若双方均有条件报警却均未报，导致事故责任难以确定，则双方应共同承担责任，通常意味着承担同等责任。这是因为双方都未能履行其法定义务，对事故责任的查清都负有责任。
根据过错程度确定责任：
- 因一方过错导致事故的，该方承担全部责任；因多方过错导致的，根据各自行为对事故发生的作用及过错严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；若各方均无过错，则为交通意外事故，各方均无责任。
二、肇事不及时报警的法律后果
行政责任：
- 肇事者不及时报警可能面临交通管理部门的行政处罚，如警告、罚款等。具体处罚措施会根据事故的严重程度和肇事者的行为情节来决定。
民事赔偿：
- 在民事赔偿方面，如果因肇事者不及时报警导致事故责任无法查清，肇事者可能因此承担不利的法律后果。例如，在保险赔偿中，保险公司可能因事故责任无法查清而拒绝赔偿或减少赔偿金额。此时，肇事者可能需要自行承担部分或全部赔偿责任。
刑事责任（极端情况）：
- 若肇事行为导致严重后果（如重伤、死亡），且肇事者不及时报警并逃离现场，可能构成交通肇事罪，需承担刑事责任。这是非常严重的法律后果，因此肇事者在发生事故后应立即报警并保护现场。
三、特殊情况下的责任划分
缺乏证据且双方各执一词：
- 当现场无有效证据，双方对事故描述和责任认定分歧较大时，可根据公平原则判定双方承担同等责任。但这种情况相对较少见，且需要交警部门进行细致的调查和判断。
故意破坏现场或逃逸：
- 如一方为逃避责任而故意破坏现场、销毁证据或逃逸，导致事故责任无法准确认定，则该方通常被认定为承担全部责任。这是为了维护交通秩序和保护受害者的合法权益。
四、事后处理建议
尽快补报：
- 如未即时报警，应尽快与警方联系说明情况，以便交警部门勘查现场并出具事故责任认定书。这是保护自身权益和明确责任的重要步骤。
收集证据：
- 在等待警方到来的过程中，应尽可能收集现场证据，如拍照、录像、寻找目击证人等。这些证据在后续的责任认定和民事赔偿中可能起到关键作用。
协商处理：
- 在事故责任明确的情况下，双方可协商损害赔偿事宜。但协商时应保持冷静和理性，避免情绪化的冲突和争执。
法律途径：
- 如果协商不成或对方拒绝承担责任，可根据事故认定书以肇事方和交强险保险公司为共同被告向法院起诉。在诉讼过程中，应提供充分的证据来支持自己的主张，并遵循法院的判决和裁定。
总结来说，肇事不及时报警并不意味着肇事者一定承担全部责任，但可能会因此承担不利的法律后果。因此，在发生交通事故后，建议立即报警并保护现场，以便交警部门及时介入调查处理并明确责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。