能转让土地使用权的人需要符合一系列要求，这些要求旨在确保土地交易的合法性、合规性，并保障各方权益。以下是对这些要求的详细阐述：
一、主体资格合法
转让方：
- 必须是依法取得土地使用权的单位或个人。这意味着转让方必须通过合法的途径，如出让、划拨等，获得土地使用权。
- 土地使用权未被司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制权利。例如，如果企业因债务纠纷被法院查封了名下土地，则在此期间无法进行转让。
受让方：
- 应具备相应的民事行为能力，能够独立承担民事责任。
- 满足法律法规对土地使用权受让主体的特定要求。例如，某些特殊用途的土地使用权转让，可能要求受让方具备特定的资质或条件。
二、土地使用权合法取得且无瑕疵
合法取得：
- 转让方必须是通过出让、划拨等法定方式合法取得的土地使用权。非法获取的土地使用权，如通过欺诈、贿赂等手段获得的，不得进行转让。
无瑕疵：
- 土地使用权应不存在权属争议，即转让方对土地使用权拥有完整的处分权。
- 未设定抵押权或其他他项权利（除非受让人书面同意），且未被司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制权利。
三、履行法定程序与义务
支付全部土地使用权出让金：
- 以出让方式取得土地使用权的，转让方需已按合同约定支付了全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。这是证明转让方合法拥有土地使用权的法定凭证。
完成开发投资总额的一定比例：
- 对于房屋建设工程，转让方需完成开发投资总额的百分之二十五以上；对于成片开发的土地，需形成工业用地或其他建设用地条件。这一规定旨在防止土地闲置和投机炒卖，确保土地得到合理有效的开发利用。但转让房地产时房屋已经建成的，则无需受此限制。
变更登记手续：
- 土地使用权转让后，双方应及时办理土地使用权变更登记手续。这是确保土地使用权合法转移的重要步骤，也是保障受让方权益的关键措施。
四、符合城市规划与土地利用规划
城市规划：
- 土地使用权转让应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求。这意味着转让的土地必须按照城市规划进行开发利用，不得擅自改变土地用途或违反规划条件进行建设。
土地利用规划：
- 转让行为需符合土地利用总体规划和年度计划。这是确保土地资源合理利用和保护的重要措施，也是防止土地过度开发和浪费的关键手段。
五、遵守法律法规的其他规定
合同约定：
- 土地使用权转让应遵循双方自愿、平等、有偿的原则，签订书面转让合同。合同中应明确双方的权利和义务，包括转让价格、支付方式、转让期限等关键条款。
税费缴纳：
- 转让方和受让方需按照法律法规的规定缴纳相关税费，如契税、印花税等。这是确保土地交易合法合规的重要环节，也是保障国家税收收入的重要措施。
综上所述，能转让土地使用权的人必须符合一系列要求，包括主体资格合法、土地使用权合法取得且无瑕疵、履行法定程序与义务、符合城市规划与土地利用规划以及遵守法律法规的其他规定。在进行土地使用权转让时，双方应充分了解并遵守这些要求，确保转让的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时寻求专业律师的帮助。