法院公告开庭的公告费和判决书的公告费，通常遵循“谁主张，谁先行垫付；败诉方最终承担”的原则，但在特殊情况下，也可能根据案件具体情况由双方按比例分担或由起诉人、申请人负担。以下是对这一原则的详细解释：
一、公告费用的预交与初始责任
在民事诉讼过程中，当需要公告送达法律文书（包括开庭公告和判决书公告）时，公告费用一般由原告或申请人先行预交。这是因为原告或申请人是启动法律程序的一方，有责任推进程序的进行并承担与之相关的初步费用，包括公告送达费。这一规定体现了“谁主张，谁负担”的一般原则。
二、公告费用的最终承担
败诉方承担
- 依据：根据《诉讼费用交纳办法》及相关法律规定，诉讼过程中因公告送达等产生的费用属于诉讼费用的范畴。如果原告胜诉，即其诉讼请求得到法院的支持，那么公告费一般会由败诉方（通常是被告）承担。这是因为被告的行为（如逃避送达、下落不明等导致需要公告送达的情形）引发了公告的必要性，且败诉方理应承担因其不当行为或责任导致的诉讼相关费用。
- 示例：在一起合同纠纷案件中，被告因下落不明需要公告送达开庭通知和判决书，最终法院判决被告败诉，那么公告费就应由被告承担。
原告承担
- 如果原告败诉，即其诉讼请求未得到法院支持，那么通常由原告自行承担公告费。因为在这种情况下，原告的诉讼主张未被认可，其启动的诉讼程序所产生的费用包括公告费，需由其自己承担。
- 示例：在一起侵权纠纷案件中，原告未能提供充分证据证明被告侵权，法院判决原告败诉，那么公告费就应由原告自行承担。
按比例分担
- 在部分案件中，法院可能会根据案件的具体情况以及双方当事人的责任大小，判定双方按一定比例分担公告费。例如，在一些侵权纠纷案件中，双方对于损害结果的发生都存在一定的过错，法院会根据双方过错程度确定各自应承担的费用比例。
- 示例：在一起交通事故责任纠纷案件中，双方都有过错，法院判决双方按比例分担责任，那么公告费也可能按照这一比例进行分担。
三、特殊情况下的公告费用承担
- 依照特别程序审理案件的公告费，由起诉人或者申请人负担。
- 在部分胜诉、部分败诉的情况下，人民法院会根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额，这同样适用于公告费。
- 共同诉讼当事人败诉的，人民法院会根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额，公告费也包含在内。
四、法律建议
- 在诉讼过程中，如果涉及公告送达，建议当事人提前了解公告费用的承担原则，以便做好相应的准备。
- 如果对公告费用的承担有疑问或争议，可以在诉讼过程中向法院提出，由法院根据案件具体情况进行裁决。
如有任何关于司法行政或办案流程方面的疑问，欢迎直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律解答。