以租代征的土地在二轮延包中的处理需分情况讨论，核心结论如下：

1. “以租代征”行为的性质认定
   根据《土地管理法》第六十三条、第七十九条及《农村土地承包法》相关规定，“以租代征”本质是未经法定审批程序，将农用地转为建设用地的违法行为。其特征包括：
   
   • 形式上签订土地租赁合同，但实际用途为非农业建设（如建厂、盖房等）；
     
   • 规避土地征收程序，未履行农用地转用审批、耕地占补平衡等法定义务；
     
   • 损害集体土地所有权及承包经营权人的合法权益。
     

法律后果：

• 行政责任：自然资源部门可责令限期改正、没收违法所得，并处罚款（《土地管理法》第七十七条）；
  
• 刑事责任：若涉及非法占用农用地罪（如占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上），可能追究刑事责任（《刑法》第三百四十二条）；
  
• 合同效力：租赁合同因违反法律强制性规定而无效（《民法典》第一百五十三条）。

1. 二轮延包中的处理原则
   二轮延包（即第二轮土地承包期延长至2057年）的核心是“稳定现有承包关系”，但“以租代征”土地需区分以下情形处理：

   • 情形一：土地未被实际征收且未改变用途
     若土地仍保持农业用途（如租赁期间未建设），承包方有权要求返还土地并继续承包。集体经济组织应依据《农村土地承包法》第二十八条，将土地纳入延包范围，重新签订承包合同并确权登记。
     
   • 情形二：土地已被非法转为建设用地
     若土地已被实际占用且无法恢复农业用途（如已硬化、建房），承包方可通过以下途径维权：
     
     1. 行政投诉：向当地自然资源部门举报违法行为，要求查处并恢复土地原状；
        
     2. 民事索赔：依据《民法典》第一百五十七条，要求实际占用方赔偿土地收益损失（如租金差额、复垦费用等）；
        
     3. 承包权保留：若土地未被合法征收，承包方仍享有承包权，可要求集体经济组织在延包时调整等效土地或给予补偿。
        
   • 情形三：土地已被合法征收
     若“以租代征”行为被后续补办征收手续（如地方政府追认审批），则土地性质转为国有，承包关系终止。承包方有权依据《土地管理法》第四十八条获得土地补偿费、安置补助费及地上附着物补偿。

2. 实务建议

   • 证据固定：收集租赁合同、付款凭证、土地现状照片等，证明“以租代征”事实及土地用途变化；
     
   • 协商优先：与集体经济组织、实际占用方协商，争取返还土地或合理补偿；
     
   • 法律程序：若协商无果，及时启动行政投诉或民事诉讼，避免超过诉讼时效（一般为3年）。
     

提示：二轮延包政策强调“大稳定、小调整”，但“以租代征”土地因涉及违法用地，需优先通过法律途径解决权属争议后再纳入延包范围。如有具体案例，可进一步提供细节以便针对性分析。