公职人员退休后是可以被返聘的，但这一行为受到严格的制度管理和规范。以下是对公职人员返聘问题的详细解答：

一、返聘原则与条件

公职人员退休后的返聘，通常遵循“非必要不返聘”的原则，即从严控制返聘行为和范围。返聘须有正当理由和客观需要，比如某些一线岗位或具有一定专业技术要求的岗位，且短期难以招聘到合适人选和无法进行人员调剂的，才会考虑返聘退休人员。

返聘的退休人员必须具备返聘岗位所需的专业技术、劳动技能，以及胜任岗位的身体和心理条件、政治素养、职业道德。这是确保返聘人员能够胜任工作、维护公职形象的重要前提。

二、返聘审批流程

公职人员退休后的返聘，必须按照“凡返聘必审批”的要求进行。具体流程包括：

1. 返聘单位班子集体研究，确定返聘的必要性和可行性。
2. 填写《退休人员返聘审批表》和《拟返聘退休人员信息表》，并附上班子集体研究记录。
3. 返聘单位的局分管领导进行审批，经审批同意后方可返聘。

这一流程确保了返聘行为的规范性和合法性，避免了“未批先用、不批自聘”等违规现象的发生。

三、返聘期间的管理与待遇

用人单位对拟返聘人员信息的全面性、准确性以及后期用工行为的规范性负责。返聘期间，用人单位须与返聘人员签订劳务合同或协议，明确返聘期间的岗位职责、薪资待遇、服务期限等内容。同时，用人单位还需为返聘人员购买对应返聘期间的意外伤害保险，以降低用工风险。

四、返聘期限与次数

各单位须严格控制返聘人员的返聘期限和次数。一个返聘周期不得超过1年，确需继续返聘的，最长返聘期限不得超过退休人员法定退休年龄后的3年。这一规定旨在防止返聘行为的滥用和长期化，确保公职队伍的更新和活力。

五、返聘人员的法律地位与责任

退休人员返聘后，虽然已不具有国家工作人员身份，但如果其被重新聘用后实际拥有一定的职务，从事具体的公务，那么其就重新拥有了公权力，可以视为国家工作人员（在从事公务的范围内）。因此，返聘人员也需遵守相关法律法规和职业道德规范，否则可能面临法律责任。例如，在案例中提到的甲某，虽然退休后以服务外包人员身份返聘，但因其继续从事征迁、拆违等公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动，仍被视为国家工作人员，并因受贿行为受到了法律制裁。

综上所述，公职人员退休后是可以被返聘的，但必须遵循严格的制度管理和规范。返聘行为需有正当理由和客观需要，经过审批同意后方可进行。返聘期间，用人单位需与返聘人员签订劳务合同或协议，明确相关条款和待遇。同时，返聘人员也需遵守相关法律法规和职业道德规范，否则可能面临法律责任。