关于农民耕地上是否可以审批建设用地的问题，这确实是一个涉及法律法规和审批流程的重要事项。以下是我为您提供的详细解答：

一、耕地保护的基本原则

首先，我们需要明确的是，耕地主要用于农业生产，这是我国的基本国策。根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，国家实行严格的土地用途管制制度，对耕地实行特殊保护，禁止擅自在耕地上进行非农业建设，包括建房。

二、一般情况下不得审批建房

在大多数情况下，农民不得在耕地上审批建设用地用于建房。这是因为耕地是宝贵的资源，对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。因此，非农业建设必须节约使用土地，严格限制将耕地转为非耕地。

三、可以审批建房的特殊情况

尽管一般情况下不得在耕地上建房，但存在以下特殊情形时，经过严格审批，有可能获得建房许可：

1. 符合宅基地申请条件：

   • 如果农民因子女结婚等原因确需分户且缺少宅基地，或者外来人口落户成为本集体经济组织成员且无宅基地，同时村内无其他合适建设用地，那么可以申请在耕地上建房。但这一申请需要经过村民会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核，再由县级人民政府批准。

2. 符合土地利用总体规划和村庄规划：

   • 如果耕地建房符合土地利用总体规划和村庄规划，且不影响基础设施运行和生态环境，那么也有可能获得审批。但在此之前，需要先调整规划，再按宅基地申请程序进行审批。

3. 农用地转用审批：

   • 对于为公共利益需要（如建设农村公共设施、乡村道路等）而必须将耕地转为建设用地的情况，可以经过农用地转用审批程序获得许可。这一程序需要由建设单位或组织向县级以上自然资源主管部门提出申请，经审查后报有批准权的人民政府批准。

四、审批主体与流程

农村耕地改为建设用地的审批主体根据具体情况有所不同。涉及永久基本农田转为建设用地的，必须由国务院批准；涉及永久基本农田以外的耕地超过一定面积（如三十五公顷）转为建设用地的，同样需要由国务院批准；其他一般情况则由省、自治区、直辖市人民政府批准。在审批过程中，必须严格遵守相关法律法规和审批程序，确保审批的合法性和规范性。

五、法律后果与建议

未经批准擅自在耕地上建房属于非法占地行为，将面临责令停止建设、限期拆除、恢复土地原状等法律后果。逾期不拆除的将依法强制拆除，并承担相关经济责任。情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。因此，我建议农民在建房前务必咨询当地自然资源部门或法律顾问，了解具体政策要求和审批流程，确保建房活动的合法性。

综上所述，农民耕地上是否可以审批建设用地取决于多种因素，包括是否符合宅基地申请条件、是否符合土地利用总体规划和村庄规划、是否经过农用地转用审批等。在进行此类操作时，请务必遵守相关法律法规和审批程序，以保障自身权益和遵守国家法律。