在物业服务合同备案前，物业费一般由建设单位或前期物业服务企业承担，但具体承担方需根据实际情况和合同约定来确定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律背景与规定

1. 《物业管理条例》的相关规定：

   • 根据《物业管理条例》第二十一条，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位应当选聘物业服务企业，签订前期物业服务合同。这意味着，在物业服务合同正式备案前，通常存在一个前期物业服务阶段，由建设单位选聘的物业服务企业提供服务。

2. 前期物业服务合同的效力：

   • 前期物业服务合同在业主大会选聘新的物业服务企业并签订新的物业服务合同之前，对业主具有约束力。因此，在合同备案前，如果物业服务企业已经按照前期物业服务合同的约定提供了服务，那么相应的物业费应当由合同约定的支付方承担。

二、具体承担方分析

1. 建设单位承担的情况：

   • 在前期物业服务阶段，如果物业服务合同尚未备案，但物业服务企业已经按照合同约定提供了服务，且合同中明确约定物业费由建设单位承担，那么物业费应由建设单位支付。这种情况通常出现在建设单位为了促进房屋销售或提升项目形象，而主动承担前期物业费的情况下。

2. 前期物业服务企业承担的情况（较少见）：

   • 虽然不常见，但在某些特殊情况下，前期物业服务企业可能会为了拓展市场或建立良好口碑，而自愿承担合同备案前的物业费。然而，这种情况通常会在物业服务合同中有明确约定，或者需要建设单位给予一定的补偿或优惠。

3. 业主承担的情况（需具体分析）：

   • 一般情况下，在物业服务合同备案前，业主尚未正式入住或接收房屋，因此不太可能直接承担物业费。但是，如果业主已经实际入住或接收了房屋，并且享受了物业服务企业提供的服务，那么根据公平原则和合同约定，业主可能需要承担相应的物业费。不过，这种情况通常会在物业服务合同中有明确约定，或者需要业主与物业服务企业另行协商确定。

三、实际操作建议

1. 查阅物业服务合同：

   • 首先，应查阅物业服务合同的具体内容，特别是关于物业费承担方的约定。如果合同中有明确约定，则按照合同约定执行。

2. 与建设单位或物业服务企业协商：

   • 如果合同中没有明确约定物业费承担方，或者约定不明确，建议与建设单位或物业服务企业进行协商，以达成一致意见。

3. 寻求法律援助：

   • 如果协商无果，且双方对物业费承担方存在争议，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自身合法权益。

总结来说，物业服务合同备案前的物业费承担方需根据合同约定和实际情况来确定。在大多数情况下，这一阶段的物业费可能由建设单位或前期物业服务企业承担。但具体承担方还需根据合同内容、双方协商以及法律规定来综合判断。如果您对此有进一步疑问或需要具体法律建议，请直接向我咨询。