在国道堵车时虚线超车，一般会被处以警告或者二十元以上二百元以下罚款，并可能记3分，具体需根据实际违法情节和地方规定确定。以下从不同角度为你详细分析：

从交通法规的普遍规定来看

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条规定，同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车：

• 前车正在左转弯、掉头、超车的；
• 与对面来车有会车可能的；
• 前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
• 行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。

在国道堵车的情况下，通常意味着交通流量大、车辆行驶缓慢，此时道路状况往往不符合安全超车的条件。即便是在虚线区域，超车行为也可能会干扰其他车辆的正常行驶秩序，增加交通事故发生的风险，因此属于违法行为。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。同时，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十一条规定，驾驶机动车不按规定超车、让行的，一次记3分。

从实际执法和地方规定差异来看

• 实际执法情况：在实际执法过程中，交警会根据具体的违法情节进行判断和处罚。如果超车行为没有造成严重的交通堵塞或者引发交通事故，可能会以警告为主；但如果超车过程中存在强行变道、与其他车辆发生刮擦等危险行为，或者导致交通堵塞情况加剧，那么罚款的金额可能会相对较高。
• 地方规定差异：不同地区可能会根据当地的交通状况和实际需求，制定一些具体的实施细则和处罚标准。例如，某些交通繁忙的城市或者旅游热点地区，对于在拥堵路段超车的处罚可能会更加严格。所以，具体的处罚情况还需要结合当地的法规来确定。

特殊情况说明

如果因为前方车辆发生故障、事故等特殊原因，导致道路完全堵塞，且在确保安全的情况下，短暂借用对向车道超车（需满足对向车道无来车等条件），这种情况一般不属于违法行为。但必须强调的是，这种超车行为存在极高的风险，一旦操作不当就可能引发严重的交通事故，所以不建议在堵车时轻易尝试超车。

如果你遇到了因国道堵车虚线超车而被处罚的情况，对处罚结果有疑问或者认为处罚不当，可以向我进一步咨询，我会结合具体情况为你详细分析。