结论前置：

1. 一般情况下，特警不具备处罚道路交通违法的权限。交通执法及开具交通罚单是公安机关交通管理部门的职责，主要由交警执行。
2. 在特殊情形下，特警可能获得临时执法权限，但这需要明确的指派或授权。

详细分析：

1. 法律规定的执法主体：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。这明确指出了交通执法的主体是公安机关交通管理部门，而具体的执法行为，如开具交通罚单，应由具有相应执法资格的交通警察（交警）来执行。

2. 特警与交警的职责区分：

   • 特警的主要任务是对抗严重暴力犯罪、恐怖活动及处置突发事件，其训练和工作重点不在于日常的交通执法。特警未接受专门针对交通法规和执法程序的培训，因此不具备开具交通罚单的常规权力。
   • 交警则是专门负责道路交通安全管理、维护交通秩序以及处理交通事故的警察，他们经过专业培训，具备开具交通罚单的执法权力和职责。

3. 特殊情形下的执法权限：

   • 在特殊情况下，如重大活动交通安保、交通警察警力严重不足等，特警可能接受公安机关交通管理部门的指派或授权，获得相应的执法权限后，可以协助交通警察开展交通管理工作，包括开具交通罚单。但这种情况属于例外，且需要明确的指派或授权文件作为依据。

4. 对非法罚单的处理建议：

   • 如果收到非交警开具的交通罚单，应当对其合法性保持怀疑，并有权向相关部门进行核实和投诉。建议直接与交警部门或当地交通管理部门联系，以确保得到准确和合法的指导和处理。

法律背景与建议：

• 道路交通安全是公共安全的重要组成部分，交通执法需要严格遵循法律法规的规定，确保执法的合法性和公正性。
• 如果您对收到的交通罚单有疑问或认为其不合法，不要随意缴纳罚款或接受处罚，应及时向相关部门进行核实和投诉。
• 在日常生活中，我们也应自觉遵守交通法规，共同维护良好的交通秩序和安全环境。

后续行动：

• 如果您遇到了特警开具交通罚单的情况，且对此有疑问或认为不合法，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
• 同时，也建议您保留好相关证据，如罚单、照片、视频等，以便在需要时进行维权。