起诉行政复议机关的起诉状撰写，需严格遵循《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，核心要点包括明确被告、诉讼请求、事实与理由、证据清单等。以下为具体撰写要点及示例框架：

一、核心要点

1. 明确被告主体

   • 若复议机关维持原行政行为，则原行政机关和复议机关为共同被告（《行政诉讼法》第26条第2款）。
     
   • 若复议机关改变原行政行为，则复议机关为单独被告。
     
   • 若复议机关未履行复议职责（如逾期未作出复议决定），则复议机关为单独被告。

2. 诉讼请求的明确性

   • 需具体列明要求法院撤销、变更或确认行政行为违法，并可附带要求行政赔偿（如因行政行为导致损失）。
     
   • 示例：请求法院“撤销被告XX市人民政府作出的XX复决字[202X]第X号《行政复议决定书》，并责令其重新作出复议决定”。

3. 事实与理由的逻辑性

   • 事实部分：需清晰陈述原行政行为的内容、复议申请的提交时间及复议机关的处理结果，重点说明复议决定违法或不当的具体情形（如程序违法、证据不足、适用法律错误等）。
     
   • 理由部分：需结合《行政复议法》《行政诉讼法》及相关司法解释，论证复议决定为何违法（如复议机关未履行审查义务、超越职权等）。

4. 证据清单的完整性

   • 需附上证明复议决定违法的证据（如复议申请书、复议决定书、原行政行为文书、相关证据材料等），并注明证据名称、来源及证明目的。

二、起诉状示例框架

原告：姓名/名称，性别/类型，出生日期/成立时间，住址/注册地，联系方式
被告1：原行政机关名称，住址
被告2：复议机关名称（如为共同被告），住址

诉讼请求：

1. 撤销被告XX市人民政府作出的XX复决字[202X]第X号《行政复议决定书》；
   
2. 责令被告XX市人民政府重新作出复议决定；
   
3. 本案诉讼费用由被告承担。
   

事实与理由：

1. 原行政行为及复议申请：原告于X年X月X日收到被告XX局作出的《XX处罚决定书》（文号），因不服该决定，于X年X月X日向被告XX市人民政府申请行政复议。
   
2. 复议决定违法情形：被告XX市人民政府于X年X月X日作出复议决定，维持原处罚决定。但原告认为，复议机关未对原行政行为的证据充分性进行审查，且未听取原告的陈述申辩，违反《行政复议法》第XX条之规定。
   
3. 法律依据：根据《行政诉讼法》第70条，行政行为主要证据不足的，法院应判决撤销或部分撤销。复议机关未履行法定审查义务，导致复议决定违法，应予撤销。
   

证据清单：

1. 《XX处罚决定书》（证明原行政行为存在）；
   
2. 《行政复议申请书》及送达回证（证明复议申请已提交）；
   
3. XX复决字[202X]第X号《行政复议决定书》（证明复议结果）；
   
4. 其他证据（如现场照片、证人证言等，证明原行政行为违法）。
   

此致
XX市XX区人民法院

起诉人（签名/盖章）：
日期：

三、注意事项

1. 管辖法院：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地或复议机关所在地法院管辖（《行政诉讼法》第18条）。
   
2. 起诉期限：若复议机关维持原行为，起诉期限为收到复议决定书之日起15日内；若复议机关未答复，起诉期限为复议期满之日起15日内（《行政诉讼法》第45条）。
   
3. 专业协助：行政诉讼涉及程序复杂，建议根据具体案情进一步补充证据或调整诉讼请求，如有疑问可直接向我咨询。