利用职权伪造公文虚假承诺侵吞社保基金的行为，将面临刑事、行政及民事三方面的法律责任，具体分析如下：

1. 刑事责任：

   • 贪污罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。社保基金属于公共财物，利用职权伪造公文虚假承诺侵吞社保基金，显然符合贪污罪的构成要件。
   • 诈骗罪：若该行为同时符合诈骗罪的构成要件，即以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物，还可能构成诈骗罪。但需注意，由于行为人具有国家工作人员身份，且利用了职务便利，通常优先认定为贪污罪。不过，在特定情况下，如贪污数额未达到贪污罪的立案标准，但诈骗数额达到诈骗罪的立案标准时，可能以诈骗罪论处。
   • 伪造国家机关公文罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条，伪造国家机关的公文，构成伪造国家机关公文罪。利用职权伪造公文是侵吞社保基金的手段行为，若该行为单独构成犯罪，将与贪污罪或诈骗罪数罪并罚。

2. 行政责任：

   • 行政处分：对于国家工作人员利用职权伪造公文虚假承诺侵吞社保基金的行为，除了承担刑事责任外，还可能受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
   • 行政处罚：若该行为同时违反了行政法规，如《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

3. 民事责任：

   • 赔偿损失：侵吞社保基金的行为给社保基金造成损失的，行为人应当承担赔偿责任。社保基金管理机构或相关部门有权要求行为人返还侵吞的社保基金，并赔偿因此造成的损失。
   • 恢复原状：在可能的情况下，行为人还应承担恢复原状的责任，即采取措施恢复社保基金的原状，如补缴社保费用等。

建议与提醒：

• 对于涉及社保基金的违法行为，相关部门应加强监管和查处力度，确保社保基金的安全和有效运行。
• 国家工作人员应严格遵守法律法规和职业道德规范，不得利用职权谋取私利或损害公共利益。
• 若您发现此类违法行为或自身权益受到侵害，请及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。