欠条仅以手机照片形式存在，其法律效力需分情况讨论：
照片欠条具备基本证据要素时：
- 若手机照片中的欠条内容完整（包含债权人、债务人信息、借款金额、借款日期、还款日期、利息约定等关键要素），且照片清晰可辨，无篡改痕迹，同时能通过其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）佐证借款事实的存在，那么该照片欠条在法律上通常是被认可的，可以作为证据使用。
- 法律依据：根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中关于电子数据的规定，手机照片作为电子数据的一种，只要其来源合法、内容真实、与案件事实相关联，且能够证明待证事实，就可以作为证据使用。
照片欠条存在瑕疵或无法佐证借款事实时：
- 若照片欠条内容不完整、模糊不清、存在篡改痕迹，或者无法通过其他证据佐证借款事实的存在，那么该照片欠条的法律效力将受到质疑，可能无法被法院采纳作为证据。
- 风险提示：在这种情况下，债权人可能面临举证不能的风险，即无法证明借款事实的存在，从而无法追回借款。
建议措施：
- 保存原始载体：尽量保存欠条照片的原始载体（如手机、电脑等），以便在需要时提供原始证据。
- 完善证据链：尽可能收集其他与借款相关的证据，如转账记录、聊天记录、证人证言等，以形成完整的证据链，增强欠条照片的法律效力。
- 及时咨询律师：若对欠条照片的法律效力存在疑虑，或者面临债务纠纷，建议及时咨询专业律师，以便获得更具体的法律建议和帮助。
总结来说，欠条仅以手机照片形式存在时，其法律效力并非绝对，而是取决于照片欠条的内容完整性、清晰度、真实性以及能否通过其他证据佐证借款事实的存在。因此，在处理债务纠纷时，债权人应尽可能收集并保存完整的证据，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。