在轻伤害二级案件中，不起诉的决定通常由人民检察院作出。以下是对这一问题的详细分析：

一、不起诉决定的法律依据与程序

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，人民检察院是国家的法律监督机关，负责审查公安机关移送的案件，并决定是否提起公诉。在轻伤害二级案件中，如果人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。

二、不起诉决定的类型

1. 法定不起诉：

   • 适用于犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一（如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的等）。

2. 酌定不起诉：

   • 适用于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情形。在轻伤害二级案件中，如果犯罪嫌疑人认罪态度好，积极赔偿被害人损失，取得被害人谅解，且犯罪情节轻微，人民检察院可能会考虑作出酌定不起诉决定。

3. 证据不足不起诉：

   • 适用于经过补充侦查后，证据仍然不足，不符合起诉条件的情形。如果人民检察院认为案件证据不足，无法证明犯罪嫌疑人有罪，也会作出不起诉决定。

三、不起诉决定的程序与影响

1. 程序：

   • 人民检察院在审查案件后，会作出是否起诉的决定。如果决定不起诉，会制作不起诉决定书，并送达犯罪嫌疑人和被害人。
   • 犯罪嫌疑人如果不服不起诉决定，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。

2. 影响：

   • 对于犯罪嫌疑人而言，不起诉决定意味着其不会被追究刑事责任，不会留下犯罪记录。
   • 对于被害人而言，如果不服不起诉决定，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。

四、特殊情况下的不起诉

在轻伤害二级案件中，如果犯罪嫌疑人与被害人达成和解协议，且犯罪情节轻微，人民检察院也可以考虑作出不起诉决定。这体现了刑事和解制度在轻伤害案件中的适用，有助于化解社会矛盾，促进社会和谐。

总结与建议：

在轻伤害二级案件中，不起诉的决定由人民检察院根据案件的具体情况和法律规定作出。如果您或您身边的人涉及此类案件，建议积极配合司法机关的调查工作，如实陈述事实，争取从轻处理。同时，也可以寻求专业律师的帮助，了解案件的具体情况和可能的法律后果，以便更好地维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。